Page 639 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

mahalle muhtarına tebliğ edilmekle birlikte söz konusu idari para ce-
zasının indirimli olarak ödenmiş olması ve diğer tebligatların da usu-
lüne uygun yapılmış olması sebebiyle, yerinde görülmeyen şikâyet
başvurusunun reddedilmesi gerektiği önerilmiştir.

C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe
37. Sosyal güvenlik hakkı, bireylerin geleceğe güvenle bakmalarını
sağlayan bir insan hakkı olması sebebiyle, “sosyal hukuk devleti” ol-
gusunu oluşturan temel kavramlardan birisidir. Bu esastan hareketle
Anayasamız, “Sosyal ve Ekonomik Haklar ve Ödevler” başlığı altında
sosyal güvenlik hakkını da düzenlemiş ve 60 ıncı madde ile herkesin
sosyal güvenlik hakkına sahip olduğunu kabul etmiş, Devlet’in de, bu
güvenliği sağlayacak gerekli tedbirleri almak ve teşkilatı kurmakla yü-
kümlü olduğunu düzenlemiştir. Böylece, vatandaşlara bu konuda ana-
yasal bir hak tanınırken, devlete de onların bu haktan yararlanmasını
sağlayacak şartları hazırlama görevi yüklenmiştir.

38. Bu esastan hareketle getirilen ve bireylerin sosyal güvenlik hak
ve yükümlülüklerini düzenleyen 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanunu da, 92 nci maddesinde, kısa ve uzun vadeli si-
gorta kolları kapsamındaki kişilerin sigortalı ve genel sağlık sigortalısı
olmasının zorunlu olduğunu, sigorta hak ve yükümlülüklerini ortadan
kaldıran, azaltan veya başkasına devreden sözleşme hükümlerinin ge-
çersiz olacağını düzenleyerek, sosyal güvenlik hakkının vazgeçilemez
bir hak olduğunu vurgulamıştır.

39. 5510 sayılı Kanunun 7 nci maddesine göre, hizmet akdi ile bir
işveren tarafından çalıştırılmaya başlanan kişi için sigorta hak ve yü-
kümlülükleri, çalışmaya başladıkları tarihten itibaren kendiliğinden
başlar. Diğer bir ifadeyle bu kişiler, çalışmaya başladıkları tarih itiba-
riyle kendiliğinden sigortalı olurlar.
40. Sigortalılar hakkında, tabi oldukları sigorta kollarından işlem
yapılabilmesi içinse, bir takım bilgilerin belli süre ve usullerde Sosyal
Güvenlik Kurumuna ulaştırılması gerekmektedir. Bunu sağlamak için,
sigortalı çalıştıran işverenlere, sosyal sigorta ilişkisi çerçevesinde bazı
yükümlülükler getirilmiştir.

638 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU