Page 640 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-2

41. Bu kapsamda işveren, 5510 sayılı Kanunun 8 ve 86 ncı madde-
leriyle, çalıştırdığı sigortalıları, prime esas kazançlarını ve prim gün
sayılarını mevzuatla belirlenen süre ve şekilde Sosyal Güvenlik Kuru-
muna bildirmekle yükümlü tutulmuştur.

42. Söz konusu yükümlülüklerin yerine getirilmemesi, çalışanların
sigortalılığını değil, kazanılması süre ve/veya belirli prim ödeme gün
sayısına bağlanmış hakların elde edilmesini engellemektedir. Nitekim,
5510 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinde, iş kazasına uğrayan sigor-
talının işe girişinin, iş kazasından önce bildirilmediği durumlarda, si-
gortalının gelir veya ödeneğinin yine Sosyal Güvenlik Kurumunca öde-
neceği hüküm altına alınmıştır.
43. Sosyal güvenlik hakkının zorunluluğu ve vazgeçilmezliği ilke-
lerinin sonucu olarak, yukarıda bahsedilen yükümlülüklerin işveren
tarafından yerine getirilmemesi ihtimaline karşılık olarak, yine 5510
sayılı Kanun, Sosyal Güvenlik Kurumuna denetleme ve kontrol yetkisi
ve görevi vermiştir.
44. Buna göre anılan Kanunun 59 uncu maddesinde, 5510 sayılı
Kanunun uygulanmasına ilişkin işlemlerin denetiminin, Sosyal Gü-
venlik Kurumunun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş memurları
eliyle yürütüleceği, Kurumun denetim ve kontrol ile görevlendirilmiş
memurlarının görevleri sırasında tespit ettikleri Kurum alacağını do-
ğuran olay ve bu olaya ilişkin işlemlerin, yemin hariç her türlü delile
dayandırılabileceği ve bunlar tarafından düzenlenen tutanakların aksi
sabit oluncaya kadar geçerli olduğu hükümlerine yer verilmiştir.

45. Somut olayda, şikâyetçi, kendi adına işlem gören özel bina in-
şaatı işyerinde sigortasız çalıştırılma ile ilgili ... tarafından yapılan
şikâyetin, kendi ifade ve savunmasına başvurulmadan usulsüz şekilde
sonuçlandırılması ve idari para cezasına ilişkin tebligatların hatalı ya-
pılması nedeniyle itiraz ve indirim hakkından yararlanamadığını iddia
etmektedir.
46. Konuya ilişkin olarak, Trabzon Sosyal Güvenlik İl Müdürlü-
ğünden temin edilen bina inşaatı işyeri dosyası kapsamındaki bilgi ve
belgelerden, dosya kapsamında ...’in ‘işi alan’, ... ve ...’in ise ‘işveren’
sıfatıyla imzaladıkları iki adet sözleşmenin bulunduğu görülmüştür.
Söz konusu sözleşmelerin, şikâyetçi ...,’nun ... ile ilgili, inşaatta fah-
ri yardımcılık yaptığına ilişkin beyanını doğrular nitelikte olduğu ve

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 639