Page 316 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

hastalığı sonucu meslekte kazanma gücünün en az % 60’ını, (c) bendi
kapsamındaki sigortalılar için çalışma gücünün en az % 60 ını veya
vazifelerini yapamayacak şekilde meslekte kazanma gücünü kaybetti-
ği Kurum Sağlık Kurulunca tespit edilen sigortalı, malûl sayılır. Hük-
münü içermekte olup, malul sayılma için 506 sayılı Yasa’da öngörülen
çalışma gücünün en az 2/3 sini yitirmiş olma hali, 01.10.2008 tarihi
itibarıyla yürürlüğe giren 5510 sayılı Yasa’nın 25. maddesindeki yasal
düzenlemede çalışma gücünün en az % 60 ını kaybetme olarak öngö-
rülmüştür.
Yukarıda belirtilen açıklamalar ışığında mahkemece yapılacak iş,
5510 sayılı Kanunun 25. maddesi kapsamında meslekte kazanma gü-
cünün en az % 60’ını kaybedip etmediği ve kayıp mevcut ise başlangıç
tarihi belirlenecek şekilde rapor alınarak, sigortalının malûliyetinin
varlığı ve başlangıcı tereddüde yer kalmayacak şekilde tespit edilmeli,
anılan yasal düzenlemelerde öngörülen sair tahsis şartlarının varlığı
da araştırılarak, varılacak sonuca göre karar verilmelidir. Mahkemece,
bu maddi ve hukuki olgular gözetilmeksizin, eksik araştırma ve incele-
me sonucu, yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve yasaya aykırı olup
bozma nedenidir. ” şeklindedir.

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi

14. Kamu Denetçisi tarafından şikâyetçinin malulen emekli olabil-
mesi için 5510 sayılı Kanunda yer alan bütün şartları taşıması gerek-
tiği, ancak şikâyet dosyasında yer alan Yüksek Sağlık Kurulu kararında
mevcut hastalık ve arızalarına göre Maluliyet Tespit İşlemleri Yönet-
meliği çerçevesinde şikayetçinin çalışma gücünün en az %60 ını kay-
betmemiş olduğu ve malul sayılmadığı, şikayetçinin İdarece malulen
emekli edilmemesine ilişkin işleminin hukuka ve hakkaniyete aykırı
olmadığı değerlendirilerek şikayetin Reddi yönünde Öneri Kamu Baş-
denetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme ve Gerekçe

16. 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere, şikâyetçi, çalışma gü-
cünü en az %60’ını kaybetmemesi nedeniyle malulen emekli olamadı-
ğını ancak işgücü kaybına gerekçe olacak mevcut hastalığı veya arızası
olmasa bile 85 yaşında olduğu dikkate alınarak sırf yaşlılığı nedeniyle

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 315