Page 336 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

süresi ve 3600 gün prim ödeme gün sayısını tamamlayarak görevlerin-
den 8/9/1999 tarihinden sonra ayrılmaları şartıyla kıdem tazminatın-
dan yararlandırılmaktadırlar. Aynı esaslar kamu görevlileri hakkında
da kıyasen uygulanmaktadır.

31. Bu doğrultuda şikayetçinin, 5434 sayılı Kanuna tabi 14 yıl
7 ay hizmetinin bulunduğu, bu Kanuna tabi görev yapmaktayken
18/2/1985 tarihinde istifaen görevinden ayrıldığı anlaşıldığından,
6270 sayılı Kanun’un atıfta bulunduğu 1475 sayılı Kanun’un 14. mad-
desinde değişiklik yapan 4447 sayılı Kanun’un 45’inci maddesinden
yararlandırılmasına olanak bulunmadığından emekli ikramiyesine
hak kazanamayacağı kanaati ve sonucuna varılmıştır.
D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

32. Ülkemizin taraf olduğu “İnsan Hakları Evrensel Beyanname-
si”nin 22 nci, “Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Söz-
leşmesi”nin 9 uncu ve “Gözden Geçirilmiş Avrupa Sosyal Şartı” nın 12
nci maddesinde; sosyal güvenlik hakkına atıfta bulunularak bu hakkın
vazgeçilemez bir temel insan hakkı olduğuna vurgu yapılmıştır.

33. Öte yandan Anayasamızın 35. maddesinde herkesin mülkiyet
hakkına sahip olduğu, bu hakkın ancak kamu yararı amacıyla, kanunla
sınırlanabileceği, mülkiyet hakkının kullanılmasının toplum yararına
aykırı olamayacağı düzenlenmiştir. BM İnsan Hakları Evrensel Beyan-
namesi’nin mülkiyet hakkını düzenleyen 17. maddesi, “Hiç kimsenin
keyfi olarak mülkiyetinden yoksun bırakılamayacağı” hükmünü amir-
dir. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne Ek 1 no.lu Protokolün
1. maddesinde “Her gerçek ve tüzel kişinin, mal ve mülk dokunul-
mazlığına riayet edilmesini isteme hakkının olduğu, herhangi bir kim-
senin ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve
Uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden
yoksun bırakılabileceği.” hüküm altına alınmıştır.
34. Şikâyetçinin 3 numaralı paragrafta yer verilen talepleri ulusal
ve uluslararası mevzuat ile güvence altına alınan “sosyal güvenlik hak-
kı” ve “mülkiyet hakkı” kapsamında yer almakla birlikte yukarıdan bu
yana yapılan değerlendirmeler ışığında şikayetçinin bu haklarının ihlal
edilmediği tespit edilmekle, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13
üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 335