Page 470 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

Anayasa’da düzenlenmemiş bir alanın kanun koyucunun takdirine bı-
rakıldığı, Anayasa’nın temel ilkeleri ile yasaklayıcı hükümlerine aykı-
rı olmamak kaydıyla, bu konudaki tercihin kanun koyucunun takdiri
kapsamında kaldığı kabul edilmelidir. … Anayasa’da düzenlenmeyen
bir konunun öngörülebilir ve uygulanabilir şekilde kanunla düzen-
lenmesi kanun koyucunun takdirindedir. … Kanun koyucu, kendisine
tanınan takdir yetkisini anayasal sınırlar içinde kullanarak ve adalet,
hakkaniyet ve kamu yararı ölçütlerini göz önünde tutarak çeşitli dü-
zenlemeler yapabilir. …” şeklinde hüküm kurulmuştur. (Benzer yönde
karar için bkz. AYM 03/02/2011, E.2009/64, K.2011/34)
18) Yargıtay 10 uncu Hukuk Dairesinin E. 2008/5198, K.
2009/11562 sayılı kararında; “Dosyadaki bilgi ve belgeler kapsa-
mında; prim borçlusu M ve N Pazarlama ve Dış Ticaret Limited Şir-
keti ortaklar Kurulunun 30/06/1999 tarihli kararı ile “İzmir’de şube
açılmasına” ve davacı E.K’nin M ve N Pazarlama Danışmanlığı ve Dış
Ticaret Limited Şirketi İzmir Şubesi unvanı ve kaşesi altına atacağı
münferit imzası ile şubeyi temsil ve ilzama yetkili kılınmasına” karar
verildiği, durumun ticaret sicil gazetesiyle ilan edildiği anlaşılmakta-
dır. Takibe konu borçların 2000/12-2004/3 arasındaki döneme ait “İz-
mir Şubesi” prim borçları olduğu da sabittir. Bu durumda şirketin üst
düzey yöneticisi ve kanuni temsilcisi olan davacı hem 506 sayılı
Kanunun 80 inci ve de 6183 sayılı Kanunun 35 inci maddesi ge-
reği sorumlu olduğundan davanın reddi gerekirken yazılı gerek-
çelerle kabulü, usul ve yasaya aykırı olup, bozma nedenidir..”Şeklinde
karar verilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi
19) Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma ne-
ticesinde; şikâyet konusu olayın hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğu
değerlendirilerek şikâyetin kısmen tavsiyesi kısmen kabulü yönündeki
öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
20) Şikâyet başvurucusu 3 numaralı paragrafta açıklandığı üzere;
ödenmeyen prim borçları sorumluluğunun 5510 sayılı Kanunun geçici
61 inci maddesi kapsamında sonlandırılmasını talep etmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 469