Page 565 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3
P. 565
sosyal güvenlik sistemine kesenek vermek gibi bir yükümlülüğünün de
bulunmadığı ve ilgili dönemde söz konusu kanun kapsamında olmadı-
ğından itibari hizmet süresinden faydalanamayacağı anlaşılmış olup,
idare tarafından şikayetçinin itibari hizmet süresi talebinin reddine
ilişkin işleminde hukuka aykırılık tespit edilememiştir. Ayrıca 5434
sayılı Kanuna tabi iştirakçilerden mesleği gereği asker olan kişiler ile
Anayasal zorunluluktan kaynaklanan ve 1111 sayılı Kanun’da düzen-
lenen zorunlu askerlik hizmetinde ayrıma gitmesinde eşitlik ilkesine
aykırılık tespit edilemediğinden şikayetin reddi gerektiği sonuç ve ka-
naatine varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
18. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlık-
lı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikayete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi
ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alın-
mış olan haklara da aykırı bir durum tespit edilememiştir.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
19. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
20. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesi; “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,
kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösteril-
mesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korun-
ması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya
564 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU