Page 655 - calisma-ve-sosyal-guvenlik-3

Kan alma ünitesinde, kan alma işlemini yapar.” Düzenlemesi yer almak-
tadır.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

13) Anayasa Mahkemesi 18/06/1985 tarih, E: 1985/3 ve K:
1985/8 sayılı kararında; “…Anayasa Mahkemesinin çeşitli kararların-
da belirtildiği gibi, Yasa Koyucu belli konularda gerekli kuralları koyacak,
çerçeveyi çizecek, eğer uygun veya zorunlu görürse, onların uygulanması
yolunda sınırları belirlenmiş alanlar bırakacak, idare, ancak o alanlar için-
de takdir yetkisine dayanmak suretiyle yasalara aykırı olmamak üzere bir-
takım kurallar koyarak yasanın uygulanmasını sağlayacaktır….” açıklama-
larına yer vermiştir. Mahkemenin 28/09/1995 tarih, E: 1995/24 ve
K: 1995/52 sayılı kararı; “…Yürütmenin tüzük ve yönetmelik çıkart-
mak gibi klasik düzenleme yetkisi, idarenin yasallığı ilkesi içerisinde sınırlı
ve tamamlayıcı bir yetkidir. Yasakoyucu, belli konularda gerekli kuralları
koyacak, çerçeveyi çizecek yasaların uygulanmasını sağlamak için idareye
belli düzenleme alanı bırakabilecektir…” şeklindedir. Anayasa Mah-
kemesi 20/05/1997 tarih, E: 1997/36 ve K: 1997/52 sayılı ka-
rarında ise; “…Anayasa’da yasa ile düzenlenmesi öngörülen konularda,
yürütme organına, genel, sınırsız, esasları ve çerçevesi belirsiz bir düzen-
leme yetkisi verilemez. Yürütmeye devredilen yetkinin Anayasa’ya uygun
olabilmesi için, yasada temel hükümlerin ya da temel esasların belirlenme-
si, ancak uzmanlık ve yönetim tekniğine ilişkin konuların düzenlenmesinin
yürütme organına bırakılması gerekir…” gerekçelerine yer vermiştir.
14) Danıştay 8. Daire 21/03/2005 tarih, E: 2004/4041 ve
K: 2005/1280 sayılı kararında özetle; 2547 sayılı Kanun ve ilgi-
li yönetmeliklerin verdiği yetkiye dayanılarak üniversitenin eğitim,
öğretim ve sınav sisteminde, eğitimin kalitesini ve verimini artır-
mak amacıyla her zaman düzenleme yapabileceği, bu düzenlemenin
tüm öğrencileri kapsayacağı ve uygulanmasına engel bir durum yok-
sa hemen uygulamaya geçilebileceği, bu durumda eğitim ve öğretim
kalitesini artırmak amacıyla yapılan değişikliklere davacıların devam
eden öğrencilik statüleri nedeniyle tabi olacağı ve kazanılmış haktan
söz edilemeyeceğinden yeni yönetmelikle yapılan düzenlemede huku-
ka aykırılık bulunmadığı ifade ederek; Danıştay İdari Dava Daireleri
Kurulu, netice olarak temyiz isteminin kabulü ile Trabzon İdare Mah-
kemesinin 15/06/2005 günlü, E: 2005/614, K: 2005/591 sayılı ısrar

654 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU