Page 242 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

olduğu anlaşılmıştır. Ancak şartnamede belirtilen idarece takvime
bağlanmamış eğitim kalemi hizmet alımı işinin devamına ve işin ka-
bul edilmemesine engel olacak bir iş olmadığı değerlendirilmektedir.
Zira 1/7/2013 tarihli kabul komisyonu tespit tutanağı da bunu doğ-
rular niteliktedir. Ayrıca birim fiyat üzerinden imzalanan sözleşmede
eğitim bedeli takdir edilmemiş sözleşmede yer almayan teknik şart-
namede belirtilmiş bir iş kalemi olup IMRT uygulamaları ile birlikte
değerlendirilmesi ve eğitim için gecikilen sürenin 29/8/2013 tarihli
dilekçe dikkate alınarak IMRT uygulaması için kesilecek cezanın içinde
tek kalemde kesilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

89. Sözleşmenin 7.1 1. maddesinde personel giderlerinin sözleşme
bedeline dahil olduğu belirtilmiş ayrıca bir bedel tespit edilmemiştir.
Eğitime ilişkin şartların düzenlenmesi gereken sözleşmenin 33 üncü
maddesi idarece boş bırakılmış, eğitim işi sadece işin teknik şartna-
mesinin 2.26 ve 9. maddelerinde yer alırken sözleşme bedeli de idare-
ce tespit edilmemiştir. Eğitim IMRT planlaması üzerine olduğundan
eğitim işini IMRT işlerinden ayrı değerlendirmemek gerekmektedir.
Sözleşmenin 16.1.1./7 nci maddesi eksik personel çalıştırılması duru-
munda ceza uygulanacağını düzenlemiştir.

90. Şartnamenin 2.6 ve 2.7 nci maddeleri gereğince şikayetçi yük-
lenicinin iş kapsamında çalıştırması gerektiği personele ilişkin değer-
lendirme; 2.6 ncı maddesi gereği iş kapsamında en az 11 personelin
çalıştırılması gerekmektedir. Bu personele ilişkin kriterler şartna-
menin 2.7 maddesinde belirlenmiştir. İdarece personele ilişkin dü-
zenlenen ilk rapor 25/7/2013 tarihli kabul komisyonunca düzenlen
rapordur. Mezkur rapor 1/7/2013 tarihli kabul tutanağına ek olarak
düzenlendiği için personele ilişkin eksikliklerin tamamlanması için
yükleniciye verilen ek süre bitiminin de 4/8/2013 tarihi olduğu an-
laşılmıştır. Sözleşmenin 16.1.1. 7 maddesinde iş yerinde şartnamede
belirtilenden az sayıda personel çalıştırılması durumunda ceza uygu-
lanacağı düzenlenmiştir. Şikayete konu hizmet alımı işi personel çalış-
tırılmasına dayalı bir hizmet alımı işi olmadığından, yüklenici Sosyal
Güvenlik Kurumundan Manisa Devlet Hastanesi adına ayrı bir iş yeri
numarası ile (4 kodunda) dosya açtırmamıştır. Hal böyle olunca, has-
tane yönetimince çalıştırılan personelin takibi yapılamamıştır. Ancak
yüklenicinin 2.6 da belirtilen personele ilişkin 2.7 de belirtilen kri-
terleri tevsik edici belgeleri ve personel listesini 27/9/2013 tarihinde

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 237