Page 240 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

işin tekrar eden kısımlarının sözleşmeye uygun olarak gerçekleştiri-
lememesi halinde, idarece her bir aykırılık için ayrı ayrı uygulanmak
üzere sözleşme bedelinin %0,1’i (binde bir) oranında ceza uygulana-
caktır.” ifadesi yer almaktadır. Ayrıca aynı sözleşmenin 8.2 maddesin-
de ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki öncelik sırası be-
lirlenmiş ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne (HİGŞ) ilk sırada yer
verilmiştir. HİGŞ’’nin 44 üncü maddesinde kabul komisyonunun
tespit ettiği eksikliklerin belirlenen sürede yüklenici tarafın-
dan giderilmemesi halinde, bu sürenin bitiminden sonra geçe-
cek her gün için giderilecek eksikliklerin durumuna göre söz-
leşmesinde gecikme cezası olarak yazılı olan miktarın belli bir
oranında günlük ceza uygulanacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla şikayet dilekçesinde belirtilen 95 günlük gecik-
me cezası hesabı yanlıştır. Şöyle ki; idarece 1/7/2013 tarihli ka-
bul komisyonu raporundan sonra eksikliklerin tamamlanması
için yükleniciye 20 günlük ek süre verilmiştir. (yazının tebliğ
tarihinden sonra 20 gün) Ek süre 4/8/2013 tarihinde bitmiştir.
Dolayısıyla HİGŞ’ nin 44 üncü maddesi gereğince, yüklenicinin
gecikmeye düştüğü ve cezalı çalışmaya başladığı gün 5/8/2013
tarihi itibariyle başlamıştır.
84. HİGŞ’nin 44. maddesinde ifade edildiği üzere ek sürenin biti-
minden sonra geçecek her gün için giderilecek eksikliklerin durumuna
göre sözleşmesinde gecikme cezası olarak yazılı olan miktarın belli bir
oranında günlük ceza uygulanacağı belirtilmiştir. Bu nedenle eksiklik-
lerin durumuna, işin mahiyet ve gecikmedeki etkenlere bağlı olarak
cezanın belli bir oranda uygulanması sözleşme gereğidir. İdarece he-
saplanacak ceza tutarının tespitinde bu hususunda dikkate alınarak
indirimin uygulanıp uygulanmayacağı hususunun idarece takdir edil-
mesi gerekmektedir. İş kapsamındaki eksikliklerin işin devamı-
na engel olmadığı, hastaneyi ve hastaları mağdur etmediği, bu
durumunda 1/7/2013 tarihli kabul tutanağında da belirtildiği
görüldüğünden idarece hakkaniyet gereği bu indirimin uygu-
lanmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
85. Sözleşmede öngörülen cezai şart ifaya eklenen cezai şart niteli-
ğinde olduğundan hizmetin geç teslim edilmesi nedeniyle idarece ce-
zai şartın uygulanmasında isabetsizlik bulunmamaktadır. Ancak ceza
tutarının tespitinde hatalı işlem tesis edildiği değerlendirilmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 235