Page 308 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

etkilenme bölgelerinden oluşan, sınır ve koordinatları kanun ekinde
yer alan ve 22.7.1983 onay tarihli nazım imar planında gösterilen
alanları kapsamaktadır.
32) Boğaziçi’nin kıyı, sahil şeridi ve öngörünüm bölgelerinde
22.07.1983 onay tarihli nazım ve uygulama imar planları ile konut
kullanımına ayrılmış, ancak yapı yapılmamış olan yerlerde yeşil alan
statüsünün uygulanacağı yönündeki kuralla (Geçici 4. madde) mülki-
yet hakkına yönelik en ağır kısıtlamalardan biri getirilmiş bulunmak-
tadır. Buna göre, Boğaziçi İmar Müdürlüğü yetki alanında ve
Boğaziçi Alanı Öngörünüm Bölgesinde “Konut Alanında” kalan
söz konusu taşınmazda “Yapı Yapma Hakkı” nın bulunmadığı,
geçici 4. Madde gereği konut kullanımına ayrılmış ancak yapı
yapılmamış yerlerde yeşil alan statüsü uygulanmakta olduğu
anlaşılmaktadır.
33) Gayrimenkullerin kısıtlanmasıyla ilgili özel düzenleme olan
2960 sayılı Boğaziçi Kanunu’nun 17’nci maddesinde yer almaktadır.
Maddeye göre “Bu Kanun hükümlerine göre, yapı hakkı verilmeyip ti-
cari geliri de olmayan arsalar ile üzerinde kültür ve tabiat varlığı bulu-
nan arsalar Emlak Vergisinden muaftır. Bu hükme göre kanun kapsa-
mındaki bir gayrimenkul için muafiyet uygulanması için yapı hakkı
verilmemesi ve ticari geliri bulunmaması şeklinde iki koşulun
bir arada gerçekleşmesi gereklidir.

34) Tasarrufu kısıtlanan taşınmazlarla ilgili emlak vergisi hakkın-
da Genel Kanun olan 1319 Sayılı sayılı Emlak Vergisi Kanunun tasar-
rufu kısıtlanan taşınmazlarla ilgili kısıtlılık indirimi uygulaması yer
almasına rağmen, mülkiyet hakkını özel olarak sınırlandıran 2960
sayılı Boğaziçi Kanunun öncelikle ilgili idarelerce dikkate alınma-
sı gerekmektedir. Aynı anda yürürlükte bulunan iki ayrı kanun, aynı
olayda birbirinden farklı düzenlemeler içerdiği takdirde, sonraki ka-
nunda yer alan hükümler olaya uygulanmakta ve kanun koyucunun o
mevzudaki iradesinin yeni getirilen düzenlemeler çerçevesinde değiş-
tiği kabul edilmektedir. Eğer kanun koyucu, sonraki düzenlemesinde
önceki düzenleme hükümlerini değiştirdiğini açıkça belirtmişse prob-
lem doğmayacağı, ancak sonraki düzenleme aynı hususu farklı şekilde
düzenlemişse ve açıkça bir ilgadan bahsedilmiyorsa Anayasa Mahke-
mesinin 15.3.1966 tarih ve E,1965/40 K,1966/15 sayılı Kararı’nda

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 303