Page 344 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

e) Öğretim Görevlisi ve Okutman kadrosunda bulunanlar için %70’ine,

f) Uzman, Çevirici ve Eğitim-Öğretim Planlamacısı kadrosunda bulu-
nanlar için %70’ine,

aldıkları akademik teşvik puanının yüze bölünmesi suretiyle bulunacak
oranın uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda akademik teşvik ödeneği
verileceği” hükümleri yer almıştır.
21. 2005/8681 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1 inci Maddesin-
de; “Diğer yükseköğretim kurumlarına göre sosyo-ekonomik açıdan daha
az gelişmiş yerlerde öğretim yapan ve/veya yeterli sayıda öğretim elemanı
sağlanamayan yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim elemanlarına;
almakta oldukları aylık gösterge ve ek gösterge toplamının memur aylık
katsayısı ile çarpımı suretiyle hesaplanacak tutara, ekli cetvelde yükseköğ-
retim kurumlarının bulunduğu yerleşim yerlerine göre belirlenen oranların
uygulanması sonucu bulunacak miktarda geliştirme ödeneği ödeneceği,”

22. Aynı Kararın 4 üncü Maddesinde; “Profesör, Doçent, Yardımcı
Doçent ve Araştırma Görevlisi dışındaki kadrolara atanmış öğretim ele-
manlarına, bu Karar hükümlerine göre hesaplanacak geliştirme ödeneği
miktarının yarısı ödeneceği,”
İfade edilmiştir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

23. Anayasa Mahkemesinin 16.7.2010 tarihli ve E:2010/29,
K:2010/90 sayılı kararının gerekçesinde şu ifadelere yer verilmiştir;
“Anayasa’nın 128. maddesinin ikinci fıkrasına göre, kamu personeli-
nin özlük haklarına ilişkin esasların kanunla düzenlenmesi gerekmek-
tedir. Kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda yürütme organına,
genel, sınırsız, esasları ve çerçevesi belirsiz bir düzenleme yetkisi ve-
rilemez. Ancak kanunda temel esaslar belirlenerek çerçevenin çizilmiş
olması koşuluyla uzmanlık ve teknik konulara ilişkin ayrıntılar yürüt-
me organının takdir yetkisine bırakılabilir.”

C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas’ın Kamu Başde-
netçisi’ne Önerisi

24. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neti-
cesinde; şikayet konusu olayın hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 339