Page 359 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

15.1) Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen “hukuk devle-
ti”nin, eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygılı, bu
hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir hukuk
düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve
tutumlardan kaçınan, Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini
bağlı sayan, yargı denetimine açık, yasaların üstünde yasa koyucunun
da uyması gereken temel hukuk ilkelerinin ve Anayasa’nın bulunduğu-
nun bilincinde olan devlet olduğu,
15.2) Anayasa’nın 10. maddesinde öngörülen “yasa önünde
eşitlik ilkesi”nin amacının, aynı durumda bulunan kişilerin yasala-
ra aynı işlemlerle bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasalar kar-
şısında ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemek olduğu, bu
ilkeyle, aynı durumda bulunan kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygu-
lanarak yasa karşısında eşitliğin çiğnenmesinin yasaklandığı, bu yasa-
ğın, ayrıcalıklı kişi ve toplulukların yaratılmasını engellediği, durum
ve konumlarındaki özelliklerin, kimi kişiler ve topluluklar için değişik
kuralları gerekli kılabileceği, ancak kişisel nitelikleri ve durumları öz-
deş olanların farklı kurallara tabi tutulmalarının Anayasa’nın eşitlik
ilkesine aykırılık oluşturduğu, hükmü tesis edilmiştir.

16) Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11/05/1980 ta-
rihinde kabul edilen İ”dari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına
İlişkin R(80)2 Sayılı Tavsiye Kararı”na Ek “Takdir Yetkisinin
Kullanılmasında Uygulanacak Temel İlkeler” bölümünde,
Takdir yetkisini kullanan bir idari makamın; (1) Yetkinin veriliş
amacından başka amaç güdemeyeceği, (2) Yalnızca olaya ilişkin öğeleri
hesaba katarak nesnelliğe ve tarafsızlığa uyacağı,

(3) Hakkaniyete uymayan ayırımcılığı önleyerek yasa önünde eşit-
lik ilkesini gözeteceği, (4) İşlemin amacıyla, kişilerin hakları, özgürlük-
leri veya menfaatleri üzerindeki olumsuz etkileri arasında uygun bir
denge sağlayacağı, kuralına yer verilmiştir.
17) Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 21/03/2013 ta-
rih ve 2012/614 YD İtiraz No. lu Kararı
Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü Kü-
çük İşlemeler Statüsü’nün 10. maddesi ile bu maddeye dayalı olarak
yapılan lokanta/kantin işletmeciliği seçimine yönelik işleminin iptali

354 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU