Page 360 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada Danıştay 13. Da-
iresi 22/3/2011 günlü ve E: 2011/175 sayılı kararıyla, davalı idarenin
kamu kurumu olması ve kamu kaynağını kullanması nedeniyle, küçük
işletmeci seçiminin ihale usulüne tabi olması gerektiği gerekçesiyle ve
bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen işlemde hukuka uyarlık gö-
rülmediğinden bahisle yürütmenin durdurulması isteminin kabulüne
karar vermiştir. Davalı idare bu karara itiraz etmiş ve kararın kaldırıl-
masını talep etmiştir. Mahkemece yürütmenin durdurulmasına ilişkin
yapılan itiraz hakkında, özetle;
17.1) İşletici ve Kurum arasında, küçük işletmelerin işletilmesi ile
ilgili arttırma veya eksiltmeye tabi bir işlem bulunmadığı, amacın ço-
ğunluğu dar gelirli ailelerin mensubu olan öğrencilere en ucuza, en iyi
ve güvenli hizmet verecek olan kişinin belirlenmesi olduğu, diğer bir
ifade ile Kurum’a bağlı olan yurtlarda barınan ve büyük bir kısmı dar
gelirli olan yüksek öğrenim seviyesindeki öğrencilerin ihtiyaçlarının,
güvenli, kaliteli, hijyenik ve en ucuz şekilde karşılanması olduğu, Ku-
rum’un bu işletmelerden herhangi bir kar elde etmesi de söz konu-
su olmadığı, bu durumda, hizmetin özelliği ve sosyal boyutu göz
önüne alındığında küçük işletmelerin işleticilerinin seçiminin
ihaleye tabi olmamasında kamu yararına ve hukuka aykırılık
görülmediği,
17.2) Ancak, Statü’nün 7. 8. ve 9. maddelerinde, adayların,
talip oldukları işletmeyi yürütecek bilgiye, beceriye ve yeterli-
liğe sahip olup olmadıkları hususlarında, bilgi ve belgeler doğ-
rultusunda objektif bir puanlama ve seçim yapılmasına imkân
veren kriterlere yer verilmiş olmasına rağmen, bu düzenleme-
lerle çelişir bir şekilde Kurum’un işletmeyi dilediğine vermekte
serbest olduğuna ilişkin olarak getirilen düzenleme yönünden
10. maddede hukuka uyarlık bulunmadığı,
17.3) Öte yandan, adayların seçimi konusunda belirsizliğe
ve keyfiliğe yol açabilecek nitelikte olan söz konusu düzenle-
menin, işletici seçimine katılmak için gereken şartlara sahip
olan isteklilerin katılımını, dolayısıyla, en ucuz ve kaliteli hiz-
met verebilecek yeterliliğe sahip bir adayın seçilmesini engel-
leyebileceğinden, bu düzenlemeye dayanılarak yapılan işletici
seçiminde, Statü’nün genel amacının yanı sıra, kamu yararına

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 355