Page 364 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1
P. 364
idari-islemlerin-tesisinde-takdir-yetkisi-sebep-ve-keyfilik/). İdare-
nin takdir yetkisinin söz konusu olması halinde dahi, keyfi ola-
rak hareket edebileceği anlamına gelmez. İdarenin takdir yet-
kisini kullanırken de kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması,
eşitlik ilkesine önem vermesi, kanunlar özel koşullar öngör-
müşse bunlara uyması, bu yetkiyi kamu yararı için ve gerekçeli
olarak kullanması gerekmektedir. (Prof. Dr. Şeref GÖZÜBÜYÜK,
“Yönetsel Yargı”, Ekim/1998 s. 264)
25) Yukarıdan bu yana anlatılanlar kapsamında somut olayımıza
konu ... Yurdu lokanta/kantin işletmesi için 2014-2017 işletici seçimi
dönemine ait 8/9/2014 tarihli “Aday İşletici Puan Sıralı Döküm Tablo-
su” incelendiğinde; şikayetçi firmanın mevzuatta yer verilen kriterler
üzerinden yapılan değerlendirmede 65 puan aldığı (bkz. par. 7.1), “...
Gıda İnş. Oto. ve Yed. Par. San. Tic. Ltd. Şti.”’nin puanının ise 61 oldu-
ğu, öte yandan aynı tabloda “Komisyon raporu” sütununda bu firma
için “Gıda ile bir iştigali tespit edilememiştir.” şeklinde not düşüldüğü,
bununla birlikte Genel Müdüre verilen +10 tercih puanının bu işletici
lehine kullanılarak puanının 71’e yükseldiği ve işletmeyi almaya hak
kazandığı (bkz. par. 7.2) görülmektedir.
26) 17 numaralı paragrafta yer verilen Danıştay İDDK kararı
incelendiğinde, Statü’nün 7. 8. ve 9. maddelerinde adayların, talip
oldukları işletmeyi yürütecek bilgiye, beceriye ve yeterliliğe sahip olup
olmadıkları hususlarında, bilgi ve belgeler doğrultusunda objektif bir
puanlama ve seçim yapılmasına imkân veren kriterlere yer verildiği
ancak Kurum’un işletmeyi dilediğine vermekte serbest olduğuna iliş-
kin olarak getirilen düzenleme yönünden 10. maddenin bu kriterlerle
çeliştiği yönünde bir tespit yapıldığı görülmektedir. Bir başka anla-
tımla Mahkeme, Statünün 7., 8. ve 9. maddeleri ile objektif bir
puanlama ve seçim yöntemi benimsenirken 10. madde ile ge-
tirilen düzenleme ile bu kriterleri göz ardı edercesine idareye
sınırsız bir takdir hakkının tanındığını kabul etmiştir.
27) Somut olayımızdaki uyuşmazlık ise, şikâyetçi firmanın 65 pu-
anla birinci sırada iken, 61 puan alan 4A şirketinin Statünün 9 (g) ben-
dinde yer verilen düzenleme uyarınca +10 Genel Müdür takdir puanı
ile puanının 71’e yükselmesi sonucu işletici seçilmesinden kaynaklan-
maktadır.
KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 359