Page 471 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

31) Konuya ilişkin uluslararası belgelerden Birleşmiş Milletler Tü-
ketici Hakları Evrensel Beyannamesinde de tüketici hakları ve tüke-
ticinin korunması hususunda idarelerin görev ve sorumlulukları dü-
zenlenmiş, tüketicileri olumsuz yönde etkileyen ulusal ve uluslararası
düzeyde faaliyette bulunan bütün teşebbüslerin iş yolsuzluklarına
mani olmak ve tüketiciyi koruma alanında uluslararası işbirliğini ko-
laylaştırmak hedeflenmiş, hükümetlerin tüketiciyi koruma politikala-
rını geliştirmek, uygulamak, kontrol etmek için yeterli altyapı temin
etmesi ve idame ettirmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
32) 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunun temel amacı doğal ga-
zın kaliteli, sürekli, ucuz, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde
çevreye zarar vermeyecek şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması
için, doğal gaz piyasasının serbestleştirilerek mali açıdan güçlü, istik-
rarlı ve şeffaf bir doğal gaz piyasasının oluşturulması ve bu piyasada
bağımsız bir düzenleme ve denetimin sağlanmasıdır.

33) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından hazırlanan Do-
ğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği’nce belir-
lenen bir ay içerisinde, en fazla ortalama iki aylık doğal gaz tüketim
miktarı kadar doğal gaz satışı yapabileceği düzenlemesinin 4646 Sayılı
Doğal Gaz Piyasası Kanunun temel amacı olan doğal gazın kaliteli, sü-
rekli, ucuz, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde tüketicinin kullanıma
sunulması hedefine aykırı olduğu, yani anılan Kanunun amacıyla bağ-
daşmadığı, ön ödemeli sistemde doğalgaz tüketiminde sınırlandırma
olmadan ucuz olarak tüketicilerin istifade edebilmesinin Kanunun
amacına uygun düşeceği değerlendirilmektedir.
34) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu 4646 sayılı Kanunun ek
2’inci maddesi gereği, maliyeti yansıtan fiyatların incelenmesinden ve
piyasada Doğal Gaz Piyasası Kanununa uygun şekilde davranılmasını
sağlamaktan yetkili ve sorumludur.
35) Doğal Gaz Piyasası Dağıtım ve Müşteri Hizmetleri Yönetmeli-
ğinin 40. maddesinin 3. fıkrası ile bir ay içerisinde, en fazla ortalama
iki aylık doğal gaz tüketim miktarı kadar doğal gaz satışı yapabileceği
düzenlemesi getirilmiş, ancak aynı yönetmelikte; dağıtım şirketleri-
nin sorumluluk alanında talebe uygun kapasiteyi sağlayacağı, değişen
doğal gaz talebine ve şehrin imar planlarının gerektirdiği nüfus yo-
ğunluğuna göre mevcut şebekeyi genişleteceği, iyileştireceği veya yeni

466 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU