Page 472 - ekonomi-maliye-ve-vergi-1

şebeke yatırımı planlanmasını yapacağı ve uygulayacağı, müşteri ta-
leplerindeki dalgalanmaları karşılamak için doğal gaz teslimi program-
lamasını yapacağı, talep dengesizlikleri veya işletmeyle ilgili aksama-
lar durumunda, hizmetin devamlılığını sağlayacağı belirtilmiştir. Aynı
Yönetmelikte, tüketicinin lehine olarak dağıtım şirketinin uyması ge-
reken bu usul ve esasların belirtilmiş olduğu ve de ön ödemeli sayaç
sisteminin dağıtım şirketine bedelin peşin alınması, kaçak kullanım
girişinin engellenerek daha yüksek oranda tahsilat sağlanması, iş gücü,
kırtasiye masrafları vb. zorunlu uygulamalardan tasarruf edilmesi gibi
yararlar sağladığı, ön ödemeli sisteminin nimetlerinden yararlanan
dağıtım şirketinin risklerine de katlanması gerektiği hususları dikkate
alındığında, ön ödemeli doğalgaz sayacı kullanan abonelerin fiyat dal-
galanmalarından faydalanmasında doğabilecek doğalgaz maliyetinin
tüketici değil dağıtım şirketlerinin sorumluluğunda olduğu,
36) Doğal gaz satışında spekülasyondan doğabilecek fiyat artış ma-
liyetinin ön ödemeli sayaç kullanan abonelere mal edilmesinin aynı
Yönetmelik hükümleriyle çeliştiği, zira doğal gaz arz sunumunda asıl
sorumluluğun dağıtım şirketlerinde olduğu, fiyat artışlarından birey-
sel/konut müşterilerinin korunmasının Yönetmelikle engellenmesi-
nin 4646 Sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunun temel amaçlarına aykırı
olduğu anlaşılmaktadır.
37) Tüketicinin Korunması Hakkında Kanununda açıkça belirtildi-
ği üzere, satıcı bir mal veya hizmetin satışını o mal veya hizmetin, ken-
disi tarafından belirlenen miktar, sayı, ebat gibi koşullara ya da başka
bir mal veya hizmetin satın alınması şartına bağlayamayacaktır.
38) Devletin kamu hizmeti alanında, kimi mal ve hizmetlerin üre-
timi için kamusal örgütler kurarak faaliyette bulunacağı ya da kamu
hizmeti alanında yakın gözetim ve denetimi altındaki özel kişilerin fa-
aliyetleriyle toplumsal ihtiyaçların karşılanmasını sağlayacağı açıktır.
39) Konut/bireysel müşterilerinin şikayete konu doğal gaz tüke-
timinin miktar olarak sınırlandırılmasında bireylerin kamu hizmetle-
rinden faydalanırken de tüketici olarak nitelenmesini engelleyecek her
hangi bir durum bulunmamaktadır. Bu sebeple esas itibariyle kamu
hizmetinden faydalanan tüketici, hem kamu hizmetinden yararlanan
sıfatıyla idare hukukundan kaynaklanan hak ve yükümlülüklere, hem

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 467