Page 115 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

bu durumun mükellefe tebliğ edileceği, mükellefin ise tebliğ tarihin-
den itibaren parasını geri almak için bir yıl içinde müracaat etmemesi
durumunda hakkının sakıt olacağı belirtilmektedir.
31) Şikayetçi 2002 yılından itibaren düzenli olarak ödemiş olduğu
emlak vergilerinin hiçbir geliri olmadığı gerekçesi ile indirimli (sıfır)
oranlı vergi uygulaması kapsamında değerlendirilerek iade edilmesini
talep etmiş olsa da, 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 126 ncı mad-
desi, yine bu kanunun 114 üncü maddesindeki 5 yıllık tarh ve tahak-
kuk zamanaşımına atıfta bulunarak, bu zamanaşımı süresi dolduktan
sonra vergi hatalarının düzeltilemeyeceğini kesin bir ifadeyle belirt-
miştir. Bu bağlamda şikayetçinin iade talebini 2014 yılında yaptığı göz
önünde bulundurulursa geriye dönük olarak 2013, 2012, 2011, 2010
ve 2009 yıllarında ödemiş olduğu emlak vergilerinin iade edilmesinin
mümkün olduğu görülmektedir. Daha önceki vergilerin iade edilmesi
yasal çerçevede imkan dahilinde değildir.

Tüm bunlar birlikte değerlendirildiğinde;idarenin red işleminde
hukuka ve hakkaniyete uygunluk bulunmadığından idareye taviyede
bulunmak gerekniştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
32) İnsan hakları yönünden etkili başvuru yollarının açık oldu-
ğu, ayrımcılık yasağının ihlal edilmediği, sadece başvurana bu şekil-
de davranıldığı yönünde bir tespit yapılamadığı, ancak; 10 numaralı
paragrafta bahsi geçen İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi (İHAS) Ek 1
inci Protokolünün 1 inci maddesinde mülkiyet hakkı koruma altına
alınmıştır. Ancak; Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne göre “Mal ve
mülk” kavramı iç hukukumuzdaki tanımdan bağımsız olarak ayrı bir
anlama sahiptir. Mahkeme, kararlarında bu terimleri çok geniş yorum-
lamaktadır. Mahkemeye göre; “Mal ve mülk” kavramı maddi varlığa
sahip her türlü taşınır taşınmaz malı içerdiği gibi; maddi varlığa sahip
olmayan hak ve menfaatleri, mameleke dahil her türlü aktifi, mali ve
ekonomik değeri olan hisseler, patentler, tahkim kararları, emeklilik
maaşı hakkı, kira hakları gibi değerleri de içermektedir. Bu bağlam-
da indirimli (sıfır) oranlı emlak vergisi uygulaması kapsamında yer
alan şikayetçinin, bu durumu bilmeyerek ödememesi gereken vergileri
ödemesi ve daha sonra geriye dönük iade talebine, idarenin olumsuz
yanıt vermesi insan hakları ihlali olarak değerlendirilmiş ve idarenin

108 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU