Page 308 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

teklif verememiş ise farklı olarak sunulan kalemler kalan kalemlerin
%10’unu aşmamalıdır.” kuralına yerildiği, aynı hususa ihale açıklama-
larının (Clarıfıcatıon To Tender Dossıer No:1) A.1 bölümünde de yer
verildiği görülmüştür.

21. Bu bağlamda tekliflerin değerlendirilmesinde %10 kuralının
uygulandığı, isteklilerin kapsam dışı bırakılan kitapları ile isteklilerin
tümü tarafından teklif dışı bırakılan kitaplarının dikkate alınması su-
retiyle, %10 eşiğinin aşıp aşmadığı hususunun idarece araştırıldığı, ge-
rek şikayetçi firmanın gerekse ihaleyi alan firmanın değerlendirme dışı
bırakılan toplam kitap sayısının %10 sınırını aşmadığı görülmüştür.
22. Ayrıca şikayetçi firmanın teklif verdiği kitap sayısının ihaleyi
alan firmadan daha fazla olması sebebiyle, aynı sayıda kitap sayısına
teklif verilmesi durumunda ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tes-
piti amacıyla, idarece kitap sayılarının eşit olduğu varsayılarak hesap-
lama yapıldığı ve yine şikayetçi firmanın vermiş olduğu teklifin eko-
nomik açıdan en avantajlı teklif olmadığı sonucuna ulaşıldığı anlaşıl-
mıştır.
23. Diğer taraftan PRAG dokümanı ve ihale ilanı çerçevesinde en
çok kitaba teklif vermenin ihaleyi kazanmak için tek başına geçerli se-
bep olmadığı, %10 sınırlarını aşmamak kaydıyla ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren firmaya ihale bırakılmasının mevzuatın gereği ve
mevzuata uygun olduğu, bu nedenle şikayetçinin en çok kitaba teklif
vermenin ihaleyi kazanma sebebi olması gerektiği iddiasının yerinde
olmadığı düşünülmektedir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
24. Anayasamızın 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 nci maddesindeki hakları
kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve
bilgiye rastlanmadığı anlaşıldığından, şikâyete konu olayda insan hak-
ları ihlalinin söz konusu olmadığı sonucuna varılmıştır.

F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
25. 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri”

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 301