Page 306 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

15. Danıştay 13 üncü Dairesinin 01/04/2014 tarih ve E:2013/1216
K:2014/1237 sayılı Kararıyla onanan Ankara 2 nci İdare Mahkemesi-
nin 10/01/2013 tarih ve E:2012/282 K:2013/14 sayılı Kararında,
15.1. Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından yapılan mal alımı
ihalesine katılan davacı şirketin, ihale dışı bırakılması üzerine söz ko-
nusu ihalenin LOT-4’e ilişkin kısmı yönünden yaptığı itirazın reddine
ilişkin kararının iptali istemiyle açılan davada,

15.2. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinde, Ulus-
lararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak
olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygu-
lanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ceza ve
ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi olmadığının
düzenlendiği, PRAG usüllerine göre gerçekleştirilen ihaleye uygulanan
kuralları içeren PRAG Dökümanının ‘İhale Dışı Bırakılma Gerekçeleri’
başlıklı 2.3.3. maddesinde, adayların, teklif veya başvuru sahiplerinin
mesleki görevlerini suiistimal ettikleri Sözleşme Makamı’nca herhangi
bir şekilde ispat edilmesi halinde ihale dışı bırakılacağına yer verildiği,
15.3. Dava dosyasının incelenmesinden, Merkezi Finans ve İhale
Birimi tarafından gerçekleştirilen ihale ilanının Avrupa Birliği Resmi
Gazetesi’nde yayımlandığı, davacı tarafından bahsedilen ihalenin 3, 4,
8, 11, 12 ve 17 numaralı lotlarına ilan edilen süre içerisinde başvu-
rulduğu fakat, ekonomik ve mali kapasitesi referans olarak gösterilen
şirketin ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu tespit edildiğinden De-
ğerlendirme Komitesi tarafından düzenlenerek imzalanan değerlen-
dirme raporuyla ihaleden elenmesine karar verildiği, bu kararın Avru-
pa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından onaylandığı, davacının lot-4
‘e ilişkin olarak ihale dışı bırakılması işlemine dilekçe ile itiraz ettiği,
itirazın dava konusu edilen işlemle reddi üzerine bakılan davanın açıl-
dığının anlaşıldığı,
15.4. Davalı idarece yapılan incelemede, davacının ekonomik ve
mali yeterliliğine dayandığı firmanın Kamu İhalelerine katılmaktan
yasaklı olduğundan uygunluk kriterlerini sağlamadığı ve Prag Dokü-
manında belirtildiği üzere mesleki görevini suiistimal ettiği dikkate
alındığında, ihale dışı bırakılmasında dolayısıyla dava konusu edilen
işlemde hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 299