Page 511 - ekonomi-maliye-ve-vergi-2

kaldı ki kapasite artışı kapsamında yapılan değerlendirmede devletin
satın alabileceği kadar RES enerjisine izin verebildiği bunun da Devle-
tin mali gücü imkan verdiği ölçüde değerlendirebileceği anlaşılmakta-
dır.

22) 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun genel gerekçesin-
de özetle; enerji konusunun Dünya gündemine oturduğu ve ülkemiz
gündemindeki ağırlığını koruduğu son on yıl içinde, ülkemiz enerji ve
özellikle elektrik piyasası büyük ve hızlı bir gelişme kaydettiği, birin-
cil düzenleme olması nedeniyle piyasa aktörlerine geleceğe yönelik yol
gösterici olması ve ikincil mevzuata da dayanak teşkil etmesi gereken
Kanunun reformun hedefleri doğrultusunda piyasa gelişmelerinin
önünde olması gerektiği, diğer taraftan müktesebatını uyumlaştır-
makla yükümlü olduğumuz Avrupa Birliği, mevcut Kanunun yürürlük
tarihi olan 2001 yılından sonra üç defa yönerge çıkarmış, enerji ve
özellikle elektrik piyasası mevzuatında yeni amaç ve hedeflere yönelen
yeni bir piyasa yapılanması öngörüldüğü, bu çerçevede ulusal mükelle-
fiyetlerin yerine getirilmesi hususundaki tereddütleri gidermek ama-
cıyla bazı hususların kanunda düzenlenmesinde hem yatırım ortamı-
nın geliştirilmesi hem de hukuki belirlilik ilkesinin temini bakımından
gereklilik olduğunun değerlendirildiği” ifade edilmiştir.
23) Anayasamızın 10 ncu maddesinde ifade edilen eşitlik il-
kesi, aynı hukuksal durumda (statüde) olan kişilerin aynı kurala bağlı
tutulmalarını gerektirmektedir. Anayasa Mahkemesi’nin pek çok ka-
rarında da vurgulandığı gibi, yasa önünde eşitlik ilkesi, herkesin her
yönden aynı kurallara bağlı olacağı anlamına gelmeyip, farklı durum
ve koşullar için ayırımın mümkün olduğu ancak bu ayırımın meşru
olması için objektif ve makul bir nedene dayanması, meşru ve kamu
yararına yönelik bir amaca hizmet etmesi ve amaç ve araç orantısının
makul olması gereklidir. Bu durumda anılan ilke, birbirleriyle aynı du-
rumda olanlara aynı kuralların uygulanması anlamına gelmektedir.
Somut olayda, şikayetçi firmanın üretim faaliyetinde bulunduğu alana
TEİAŞ tarafından yapılan yarışma sonucunda sisteme bağlantı hakkı
kazanarak lisanslandırıldığı ve lisansı gereğince yatırımını tamamla-
yarak 7 MW üzerinden üretime başladığı ve üretim yaptığı sahaya aynı
şartlarda giren diğer firmalara da idare tarafından, işlemin gerekçe-
si olan aynı hükümlerin uygulandığı bu nedenle şikayetçi firmanın

504 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU