Page 109 - geri itme ozel raporu son

“Pushback” of Human Rights / Ege Denizi’ndeki Geri İtmeler ve Boğulan İnsan Hakları Özel Raporu

paylaşımı ilkelerine uygun hareket ederek karaya çıkmalarını kolaylaştırmaya yardımcı olması ge-
rektiği belirtilmiştir.

Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi’nin 21 Haziran 2011 tarihli ve 1821 (2011) sayılı “sığın-
ma talebi olanların, mültecilerin ve yasal durumda bulunmayan göçmenlerin, denizde yakalan-
maları ve kurtarılmaları”yla ilgili olarak almış olduğu Karar’da 71

“1. Avrupa’nın güneyindeki sınırların kontrol edilmesi, bölgesel bir öncelik haline gelmiştir. Avrupa kıtasının,
Afrika’dan gelen ve özellikle de Avrupa’ya, İtalya, Malta, İspanya, Yunanistan ve Kıbrıs’tan gelen, göç akım-
larına karşı koyması gerekmektedir.

2. Göçmenler, mülteciler, sığınma talebi sahipleri ve başka kişiler, Avrupa’nın güney sınırlarına ulaşmak için,
genellikle, derme çatma gemilerde, hayatlarını tehlikeye atmaktadırlar. Yasal olmayan yollarla yapı-
lan ve bayraksız gemilerde, göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti yapan şebekelerin elinde yapılan bu seya-
hatler, Avrupa’ya gelmek için, daha az riskli ve başka kanuni yolu olmayan gemiye bindirilen kişilerin,
sıkıntısını ifade etmektedir.

3. Denizden gelişlerin sayısı, son yıllarda, oldukça azalarak, göç yollarını değiştirdiyse de (özellikle, Türkiye
ve Yunanistan arasındaki kara sınırı), Parlamenterler Meclisi, 1637 sayılı (2008) Kararı’nı hatırlatarak “Av-
72
rupa’daki botlar: göç akınlarının, Avrupa’ya denizden gelişi”, bu karma göç akınlarının, denizden gelişlerini
yönetmek için gereken tedbirlerin alınmasına ilişkin ciddi kaygılarını, yeniden ifade etmektedir. Denizde
sıkıntıda olan birçok kişi kurtarılmıştır ve Avrupa’ya ulaşmaya çalışan birçok kişi geri gönderilmiştir, fakat
öngörüldüğü kadar trajik olan ölümcül kazaların listesi, uzundur ve her gün daha da artmaktadır.

4. Bunun dışında, Kuzey Afrika’daki kargaşalardan sonra, İtalya ve Malta’ya yakın geçmişteki gelişler, Avru-
pa’nın, her an, güney kıyılarına, kanunsuz durumda bulunan göçmenleri sığınma talebi olanlar ve mülte-
cilerin, kitlesel halde gelişine karşı koymaya hazır olmasını gerektirmelidir.

5. Meclis, bu denizden gelişlerin birçok soruna neden olduğunu, ve bunlardan beş tanesinin kaygı verici
olduklarını tespit etmektedir:

5.1. Mevcut birçok uluslararası enstrümanın, konu hakkında uygulanması ve tatmin edici şekilde,
devletlerin ve bireylerin hak ve yükümlülüklerini açıklamalarına rağmen, bunların içeriklerinin
yorumlanmasında farklılıklar var gibi görünmektedir. Bazı devletler, bazı durumlardaki sorum-
luluklarının türü ve kapsamı konusunda hem fikir değildirler ve bazıları, açık denizde, iade edil-
meme prensibini de sorgulamaktadırlar;

5.2. Denizde yakalama halinde, mutlak önceliğin, kurtarılan kişilerin hemen “emin bir yerde” in-
dirilmesi olmasına rağmen, “emin yer” kavramı, tüm devletler tarafından aynı şekilde yorumlan-

71 Parliamentary Assembly, The interception and rescue at sea of asylum seekers, refugees and irregular migrants, Resolution 1821 (2011)
için bkz. http://assembly.coe.int/nw/xml/xref/xref-xml2html-en.asp?fileid=18006&lang=en; Erişim Tarihi: 05/09/2021.
72 Karar için bkz. https://pace.coe.int/en/files/17692; Erişim Tarihi: 05/09/2021.

107