Page 174 - kamu-personel-rejimi-1
P. 174

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

               A. İlgili Mevzuat
               16) Anayasanın “Çalışma şartları ve dinlenme hakkı” başlık-
            lı 50 nci maddesinde “… Dinlenmek, çalışanların hakkıdır.
               Ücretli hafta ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları
            kanunla düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
               17) Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrası; “Memurla-
            rın ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetki-
            leri, hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri
            kanunla düzenlenir. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleş-
            me hükümleri saklıdır.” şeklindedir.
               18) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Amaç” başlığı-
            nı taşıyan 2 nci maddesinin birinci fıkrasında; “Bu Kanun, Devlet
            memurlarının hizmet şartlarını, niteliklerini, atanma ve yetiştirilme-
            lerini, ilerleme ve yükselmelerini, ödev, hak, yüküm ve sorumlulukla-
            rını, aylıklarını ve ödeneklerini ve diğer özlük işlerini düzenler.” denil-
            mektedir.
               19) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 23 üncü mad-
            desinde; “Devlet memurları, bu kanunda gösterilen süre ve şartlarla
            izin hakkına sahiptirler” hükmü, “Yıllık izin” başlığını taşıyan 102
            nci maddesinde; “Devlet memurlarının yıllık izin süresi, hizmeti 1
            yıldan on yıla kadar (On yıl dahil) olanlar için yirmi gün, hizmeti on
            yıldan fazla olanlar için 30 gündür. Zorunlu hallerde bu sürelere gidiş
            ve dönüş için en çok ikişer gün eklenebilir.” hükmü, “Yıllık izinleri-
            nin kullanılışı” başlıklı 103 üncü maddesinde ise; “Yıllık izinler,
            amirin uygun bulacağı zamanlarda, toptan veya ihtiyaca göre kısım
            kısım kullanılabilir. Birbirini izliyen iki yılın izni bir arada verilebilir.
            Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanılmayan izin hak-
            ları düşer.
               Öğretmenler yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izinli sayılırlar.
            Bunlara, hastalık ve diğer mazeret izinleri dışında, ayrıca yıllık izin ve-
            rilmez…” hükmü yer almaktadır.
               20) 16/01/2013  tarih  ve 34932 sayılı  Milli Eğitim Bakan-
            lığı İzin Yönergesi’nin “Yıllık İzin” başlığını taşıyan 7 nci




                                                               KAMU DENETÇILIĞI KURUMU  169
   169   170   171   172   173   174   175   176   177   178   179