Page 176 - kamu-personel-rejimi-1

tazminat talebinin ise reddi yönündeki Bursa 3. İdare Mahkemesince
verilen 29.04.2009 günlü, E2008/631,
K:2009/293 sayılı karar temyizen incelenerek onanmıştır.

23) Devlet Personel Başkanlığının 16/10/2014 tarih ve 5563
sayılı yazısında, ilgili mevzuat hükümlerine yer verildikten sonra,
yönetici olarak çalışmakta iken ikinci görevine son verilerek öğret-
menliğe başlayanların öncelikle yaz tatili ile dinlenme tatillerinde izin
kullanmaları gerektiği, fakat öğretmenliğe başladığı yıl içerisinde yaz
tatili ve dinlenme tatillerinin geçmiş olması halinde, dinlenmenin
Anayasadan kaynaklanan bir hak olduğu da göz önüne alınarak, ilgili-
lerin yönetici iken kullanmadıkları yıllık izinlerini eğitim ve öğretimde
aksaklığa neden olmayacak şekilde cari yıl içinde kullanmalarının uy-
gun olacağı mütalaa edilmiştir.
24) Devlet Personel Başkanlığı 13/07/2012 tarih ve 11967
sayılı yazısında, yıllık izin konusunda amirlerin sahip olduğu takdir
yetkisinin sınırına ilişkin olarak; “Kamu hizmetlerinin sevk ve idare-
sinin kesintisiz olarak yürütülmesini sağlamak amacıyla, memurların
yıllık izin haklarını kullanma zamanları bakımından amirlere tanınan
takdir yetkisinin mevzuatın çizdiği sınırlar içinde, adalet ve eşitlik il-
kelerine uygun bir şekilde, kamu hizmet ve gerekleri ile kamu yararı
amacıyla kullanılması gerektiği değerlendirilmekte olup, bu bağlam-
da bahse konu takdir yetkisinin Anayasal ve yasal olarak tanınmış bir
haktan ilgililerin faydalanamaması sonucunu doğuracak şekilde kulla-
nılmamasının uygun olacağı,” şeklinde görüş bildirmiştir.

C. Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’ın Kamu Başdenetçi-
si’ne Önerisi

25) Kamu Denetçisi tarafından “ücretli yıllık iznin” Anayasal bir
hak olduğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda amirlere tanı-
nan takdir yetkisinin, memurların yıllık izin haklarının kullanılma
zamanı bakımından olduğu, amirlerin “memura yıllık izin vermek ya
da vermemek” şeklinde bir takdir yetkisinin bulunmadığı, eğitim ve
öğretimde aksaklık olmaması için gerekli tedbirlerin idarece alınma-
sı gerektiği gerekçeleriyle, şikâyetçinin 2014 yılı sonu itibariyle kul-
lanamayacağı 2013 yılına ait yıllık izin sürelerinin 2014 yılı sonuna
kadar kullandırılması, 2014 yılına ait yıllık izin sürelerinin ise 2014
veya 2015 yılı içinde, eğitim ve öğretimin aksamaması şartıyla, amirin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 171