Page 178 - kamu-personel-rejimi-1

açıklık ve eşitlik ilkeleri çerçevesinde memurların yıllık izin zama-
nını planlayarak kullanacakları belirtilmiştir.
30) Devlet Personel Başkanlığının mütalaasında da belirtildiği üze-
re; amirlerin memurların yıllık izin kullanması konusundaki takdir
yetkisi, memurların yıllık izin haklarının kullanılma zamanı bakımın-
dan olup, amirin “memura yıllık izin vermek ya da vermemek”
şeklinde bir takdir yetkisi bulunmamaktadır. Bu bakımdan, “din-
lenme ve ücretli yıllık izin hakkı” Anayasal bir hak olup amirin tak-
dir yetkisi dışında kalmaktadır. Amir, yıllık izin haklarının kullanılma
zamanı bakımından sahip olduğu bu takdir yetkisini, memurların is-
teklerini de göz önünde bulundurarak, adalet ve eşitlik ilkeleri çer-
çevesinde, kamu hizmeti ve kamu yararı amacıyla Milli Eğitim
Bakanlığı İzin Yönergesinin 8 inci maddesinin 2 nci bendi uyarınca bir
“yıllık izin kullanma planı” hazırlayarak, memurların yıllık izinlerini
toptan veya ihtiyaca göre kısım kısım kullanmalarına imkân sağlama-
lıdır.

31) Somut olayda, şikâyetçinin yöneticilik görevinin aksatılmama-
sı ve okulda tadilat bulunduğu gerekçeleriyle 2013 ve 2014 yıllarında
yıllık izin talebinde bulunmadığı, idare tarafından ise şikâyetçinin
yıllık izinlerini ne zaman kullanacağını belirtir bir plan sunul-
madığı görülmektedir.

32) Ayrıca şikâyetçinin yıllık izin talebinin idare tarafından, ata-
nılan okulun öğretmen ihtiyacı olduğu, eğitim ve öğretimde aksama
olacağı şeklindeki genel gerekçelerle reddedildiği, eğitim ve öğretimin
aksamaması için şikâyetçinin yıllık izinlerini daha ileri bir ta-
rihte kullanabileceği yönünde bir açıklamaya da yer verilme-
diği görülmüştür. Kurumumuzun bilgi ve belge talep yazısı üzerine
gönderilen Çiğli İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 27/10/2014 tarih ve
12962 sayılı yazısında ise; ilçe hudutları içindeki mevcut okulla-
rın ve bu okullarda şikayetçi ile aynı alanda görevli öğretmen-
lerin sayısı, okullardaki öğretmen ihtiyacı veya fazlalığı gibi,
şikayetçinin izin alması halinde öğretmen ihtiyacının giderile-
meyeceği veya eğitim ve öğretimin aksamasına neden olunaca-
ğı şeklindeki genel gerekçeyi destekleyecek ayrıntılı bir bilgi-
ye yer verilmediği, bu konuda sadece ... Ortaokulu Müdürlüğünün
10/09/2014 tarih ve 255 sayılı yazısı ve eki okulun 1 Sosyal Bilgiler

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 173