Page 179 - kamu-personel-rejimi-1

öğretmeni ihtiyacı olduğunu gösterir çizelgeye ve şikayetçinin hemen
ayrılış yapmayıp rapor kullandığı süre içinde, öğrencilerin mağdur ol-
maması için Çiğli İlçesi ... Ortaokulundan bir öğretmenin görevlendi-
rildiği bilgilerine yer verildiği görülmüştür.

33) Yıllık izin hakkının Anayasal bir hak olduğu hususu göz önün-
de bulundurulduğunda, şikâyetçinin yönetici iken kullanmadığı 2013
yılına ait yıllık izinlerinin, eğitim ve öğretimde aksaklığa ne-
den olmayacak şekilde cari yıl içinde kullanmasının sağlanma-
sı gerekmektedir. Eğitim ve öğretimde aksaklık olmaması için
gerekli tedbirler ise idarece alınmalıdır. Aksi takdirde, şikâyetçi
ile aynı durumda olan yöneticilerin bir kısmı atandıkları okullarda öğ-
retmen sayısı yeterli ise yıllık izinlerini kullanabilecek, diğer bir kısmı
ise öğretmen sayısının yetersiz olması halinde eğitim ve öğretimde
aksaklık oluşacağı gerekçesiyle, yıllık iznini kullanamayacaktır. Bu du-
rum ise Anayasada yer alan eşitlik ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.

34) Şikayetçinin yıllık izin kullanma talebi üzerine idarenin, şikâ-
yetçinin atandığı ... Ortaokulunda eğitim ve öğretimin aksamaması
için gerekli tedbirleri alması ve şikâyetçinin yıllık izinlerini kullanabi-
leceği tarihleri (toptan veya kısım kısım) bir plan dahilinde şikâyetçiye
bildirmesi gerekli idi. İdarece sunulan belgeler incelendiğinde, şikayet-
çinin hastalık izni kullanması üzerine 22/09/2014 tarih ve 11108 sa-
yılı yazı ile ... Ortaokulundan bir Sosyal Bilgiler Öğretmeninin ... Orta-
okulunda görevlendirildiği ve ilgilinin 29/09/2014 tarihinde görevine
başladığı anlaşılmaktadır. Bu bilgiler ışığında, idarenin, eğitim ve
öğretimde aksaklık olmaması için gerekli tedbirleri almasına
engel hukuki ya da maddi bir imkânsızlığın bulunmadığı gö-
rülmektedir. Kaldı ki, idarenin eğitim ve öğretimde aksaklık
olacağı şeklindeki genel gerekçeyle şikâyetçinin yıllık iznini
kullandırmaması, Anayasal ve yasal bir haktan şikâyetçinin
faydalanamaması sonucunu doğurur ki, bu durum hukuk dev-
leti ilkesiyle çelişir.

35) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 103 üncü maddesin-
de yer alan “Cari yıl ile bir önceki yıl hariç, önceki yıllara ait kullanıl-
mayan izin hakları düşer” hükmü uyarınca, şikâyetçinin 2013 yılına
ait 30 günlük yıllık izninin düşmemesi için, bu iznin 2014 yılı sonu-
na kadar kullanılabilmesi gerekmektedir. Şikâyetçinin 2014 yılına ait

174 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU