Page 177 - kamu-personel-rejimi-1

uygun bulacağı zamanlarda toptan veya kısım kısım kullandırılması-
nın hukuk ve hakkaniyet gereği olduğu belirtilerek, şikâyetin kabulü
ile şikâyetçinin mağduriyetinin giderilmesi yönünde tavsiyede bulu-
nulması önerisi Kamu Başdenetçisi’nin uygun görüşlerine sunulmuş-
tur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
26) Şikâyetçinin İzmir Çiğli ... Ortaokulunda Müdür olarak görev
yaptığı 2013 2014 yıllarında hiç yıllık izin kullanmadığı ve netice itiba-
riyle 2013 yılında 30 gün, 2014 yılında da 30 gün olmak üzere toplam
60 gün yıllık izin hakkına sahip olduğu konusunda herhangi bir uyuş-
mazlık bulunmamaktadır.

27) İdare ile şikâyetçi arasındaki uyuşmazlık; okul müdürü olarak
görev yapmakta olan şikâyetçinin öğretmen olarak atanması üzerine,
yöneticilik görevini yürütürken hak ettiği ancak kullanmadığı yıllık
izinlerini kullanma talebinin, eğitim ve öğretimin aksaması gerekçe
gösterilerek ve yıllık iznin ne zaman kullanılabileceği yönünde
bir açıklama yapılmaksızın reddedilip reddedilemeyeceği noktasın-
dadır.
28) İlgili mevzuat bölümünde açıkça belirtildiği üzere “dinlenme
ve ücretli yıllık izin” Anayasal bir haktır. Bu hakkın süre ve şartları ise
Devlet memurları için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda ve Mil-
li Eğitim Bakanlığında görevli olan kamu personeli için Milli Eğitim
Bakanlığı İzin Yönergesinde ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.
29) Milli Eğitim Bakanlığı İzin Yönergesinin 7 nci maddesinin 6 ncı
fıkrasında; öğretmen iken diğer hizmet sınıflarına ait kadrolara ata-
nanların yıllık izinlerinin hesaplamasında ve kullanılmasında nasıl bir
yol izleneceği düzenlenmiş olmasına karşın, Yönergede diğer hizmet
sınıflarına ait kadrolarda veya ikinci görev olarak yönetici kadroların-
da çalışmakta iken öğretmen kadrolarına atananların, bu süre içinde
kullanmadıkları yıllık izinlerinin nasıl hesaplanacağı ve kullanılacağı
yönünde bir düzenleme yer almamaktadır. Ancak Yönergenin 8 inci
maddesinde; amirlerin, memurların yıllık izinlerini kullanmalarında
takdir hakkına sahip olduğu, amirlerin bu haklarını, görevin aksama-
masını ve memurların isteklerini birlikte göz önünde bulundurarak,

172 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU