Page 193 - kamu-personel-rejimi-1

vermeden, toplam 64 gün içerisinde, sırasıyla münhal olan ... kadro-
sunun bulunduğu Beşiri Kaymakamlığından talebin uygun olup olmadı-
ğını sorarak ilgili uygun görüşü aldıktan sonra şikayetçinin bağlı olduğu
Şırnak Valiliğinden muvafakatini istemiş ve Şırnak Valiliği tarafından
muvafakat verildikten sonra İçişleri Bakanlığından atama için izin ta-
lep etmiştir. Bakanlık tarafından gerekli izin verilmiş olmasına rağmen
17/03/2014 tarihinde Batman Valiliğince şikayetçinin naklen atanma
talebi atanmak istenen kadronun aciliyet arz etmediği gerekçesiyle
reddedilmiştir. İdarenin naklen atanma talepli başvuruyu kabul
etmesi ve sonrasında usul işlemlerine başlayarak bu işlemleri
kısa bir süre içerisinde tamamlaması, ret işleminin gerekçesi
yani sebebi ile tezatlık oluşturmaktadır. Zira bahse konu kadro-
ya atama yapılmasının aciliyet arz etmediği hususu idarece en başından
bilineceği için başvuru sahibine en başında olumsuz cevap verilebilecek
iken, atama işleminin gerçekleşmesi için gerekli yazışmalara başlanıp
tüm yazışmalar tamamlandıktan sonra talebin reddedilmesi iyi yönetişim
ilkelerinden kanunilik, kararların gerekçeli olması ve haklı beklentiye uy-
gunluk kurallarına aykırılık oluşturmaktadır.
23. Bunun yanı sıra, şikayete konu 17.03.2014 tarih ve 1996 sayı-
lı ret işleminin ertesi günü olan 18/03/2014 tarihinde aynı kadro için
başka bir başvurunun kabul edilmesi ve usul işlemlerine başlanması
ve bu işlemlerin şikayetçinin başvurusunun tamamlandığı sürenin ne-
redeyse yarısı denilebilecek kadar kısa bir sürede, toplam 38 gün içe-
risinde tamamlanarak, münhal bulunan ... kadrosuna, 24.04.2014
tarih ve 2978 sayılı atama işlemi ile atama yapılması da ret işle-
min gerekçesinin yani sebebinin kamu yararı ve kamu hizmeti kriterlerine
uygunluğu gerekçelendirmediği gibi hukuka ve hakkaniyete uygun ol-
madığı da açıktır. Atama işleminin istirar kazanmış yargı kararlarında
açıklandığı üzere kamu yararı ile değil de bizce tespit edilemeyen yasa,
uygulama ve hakkaniyete uymaya kriterlerin gözetildiği sonuç ve kanaatine
varılmıştır.
24. Naklen atanma talebi ret edilen şikayetçi ile münhal bulunan ...
kadrosuna ataması yapılan ... nın, dosya içerisindeki bilgi ve belgelerden
eşit koşullara sahip olduğu görülmektedir. Zira her iki kişi de farklı illere
bağlı ilçe kaymakamlıklarında ... kadrosunda istihdam edilmekte ve ilçe
... görevlerini vekâleten yürütmekte olup her ikisinin de 4 yıllık üniver-
site mezunu olduğu, haklarında adli ve idari soruşturma bulunmadığı

188 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU