Page 279 - kamu-personel-rejimi-1

30. 28/02/2008 tarihinde ... olarak göreve başlayan şikayet-
çinin iddialara konu olayların başladığı tarih olan 13/06/2013
tarihine kadar çalışmakta olduğu Kurumla hiçbir sorun yaşa-
madığı, yeterlilik sınavında başarılı olarak ... olmaya hak ka-
zandığı, herhangi bir disiplin cezası almadığı, bu hususların
aksinin idare tarafından da ileri sürülmediği gözetilerek, yu-
karıda 22, 24, 25, 27 ve 28 numaralı paragrafların bir bütün
olarak değerlendirilmesi neticesinde, kişinin psikolojik ola-
rak yıpratıldığı, çalışma motivasyonunun düştüğü ve nihayet
01/08/2014 tarihinde memuriyetten istifa ettiği anlaşılmıştır.

Mobbingin varlığı için kişilik haklarına yönelik haksızlığın
yeterli olduğunu, bu konuda kesin ve mutlak bir ispatın aran-
mayacağını, kişinin mobbing uygulandığına dair kuşku uyandı-
racak olguları ileri sürmesinin ve vicdani kanaatin oluşmasına
yetecek kadar bir ispatın yeterli olduğunu, bu konuda aksini
ispat külfetinin idareye düştüğünü belirten 11 12 numaralı
paragraflar arasında yer verilen yargı kararları ile 18 numara-
lı paragraf birlikte ele alındığında, somut olayımız açısından
şikayetçi ...’ya mobbing uygulandığı sonuç ve kanaatine varıl-
mıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

31. Anayasamızın 42 nci maddesinde ve Avrupa İnsan Hakları Söz-
leşmesi’nin 1 no’lu Ek Protokolü’nün 2 nci maddesinde hiç kimsenin
eğitim ve öğretim hakkından yoksun bırakılamayacağı belirtilmiştir.
Sözleşmeye taraf devletler, eğitim ve öğrenim hakkını engellememekle
yükümlendirilmiştir. Somut olayımız açısından her ne kadar şikayet-
çi memuriyetten çekilme sebepleri arasında doktora eğitimine devam
edememesini göstermişse de, birincil yükümlülüğünün kamu hizmeti
ifası olduğu dikkate alındığında idarenin şikayetçinin eğitim ve öğre-
nimine devam edememe sonucunu doğuran atama işleminin eğitim
hakkını ihlal etmediği sonucu ve kanaatine varılmıştır.
32. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi bağlamında her ne kadar Üye
Devletlerin, çalışma hakkının etkin bir şekilde kullanılmasını sağlama
konusunda Sözleşmeden kaynaklanan bir yükümlülüğü bulunmasa da
AİHM, haksız işten çıkarma, işe erişim, dernek kurma özgürlüğü vb.

274 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU