Page 277 - kamu-personel-rejimi-1

25. Şikayetçiye 23/05/2013 ve 25/11/2013 tarihleri arasında ka-
lan 6 aylık dönemde yıllık izin verilmemesi iddiası ile ilgili söz konusu
iznin verilmemesine gerekçe olarak, idare tarafından dosyada mevcut
bilgi ve belgeler kapsamında şikayetçinin bu dönemdeki hizmetine
ihtiyaç duyulduğu yönünde veya söz konusu dönemde görevlendi-
rildiği işler dolayısıyla izin verilemediğine dair somut herhangi bir
açıklamaya yer verilmediği görülmüştür. Şikayetçiye 6 ay boyunca
yıllık izin kullandırılmaması ile ilgili kamu yararı koşullarının
oluşmadığı, Türkiye İstatistik Kurumu gibi büyük bir kurum-
da şikayetçiye istediği tarihlerde izin kullandırılması halinde
idarenin işlerinin aksayacağı yönünde somut bir delil de ortaya
konulamadığından, idarenin bu yöndeki açıklamaları yeterli ve
makul karşılanmamıştır.

26. Şikayetçi 30/05/2014 tarihli Yer Değiştirme Kurulu kararı ile
... Bölge Müdürlüğüne ...’da Bilgisayar Mühendisi kadrosunun yeterli
olmadığı gerekçesiyle naklen atanmıştır. ... Başkanlığı tarafından Ku-
rumumuza verilmiş olan cevapta mesaiye sık sık geç geldiği için soruş-
turma geçiren ve ceza alan şikayetçinin “Yer Değiştirme Yönetmeliği”
kapsamında, ihtiyaca binaen ve görülen lüzum üzerine ... Bölge Mü-
dürlüğüne atanmasının uygun görüldüğü belirtilmiştir.
27. Bahse konu Yer Değiştirme Kurulu kararında, kamu ya-
rarı ve hizmetin gereği olarak atama işleminin yapıldığı be-
lirtilmişse de; 10 numaralı paragrafta belirtilen Yönetmelik
hükümleri karşısında, şikayetçinin görev yaptığı birinci böl-
gedeki 8 yıllık zorunlu çalışma süresini doldurmadığı, herhan-
gi bir yer değişikliği talebinde de bulunmadığı, bulunsa dahi
ancak aynı bölge içinde yer değişikliğinin yapılabileceği tespit
edilmekle birlikte, buna karşın şikayetçinin ikinci bölgede yer
alan iller arasında sayılan ... iline fiili zorunlu çalışma süresini
doldurmaksızın resen atanmasının ... Başkanlığı Personelinin
Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına Dair Yönetmeliğin 4 ve
6 ncı maddesi hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir.
28. 14 numaralı paragrafta yer verilen Danıştay kararında, idare
tarafından naklen atamanın cezalandırma amacıyla yapılamayacağı
belirtilmektedir. İdare, kamu görevlisini mevzuatta belirtilen koşulla-
rın varlığı halinde, ancak disiplin cezası verme yoluyla cezalandırabilir.

272 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU