Page 365 - kamu-personel-rejimi-1

Kanun Hükmünde Kararnameden önce işbaşı yapan Mali Hizmetler
Uzman ve Yardımcıları için temel hukuk ilkeleri bağlamında hem hu-
kuki eşitlik hem öngörülebilirlik ilkesi açısından mağduriyet tespit
edilmiş, 666 sayılı KHK’dan sonra iş başı yapan Mali Hizmet Uzman
ve Yardımcıları içinse sadece Hukuki Eşitlik ilkesi açısından mağdur
edildikleri anlaşılmıştır.
D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
39. Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki et-
kili başvuru hakkının ve 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma
yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanma-
dığı gibi, şikayet konusu olayda insan hakları ihlaline de rastlanma-
mıştır.
E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

40. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde;
“Kurum, inceleme ve araştırma yaparken idarenin, insan haklarına
dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ayrımcılığın önlen-
mesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşitlik, tarafsızlık,
dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklentiye uy-
gunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların ge-
rekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın
geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yö-
netim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bu-
lunup bulunmadığını gözetir ve iyi yönetim ilkelerine uyar.” şeklinde
yer verilmektedir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkele-
rin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci
maddesinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer il-
kelere Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru
İdari Davranış Yasası”nda da yer verilmiştir.
41. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme netice-
sinde; şikâyet başvurusu kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve
belgelerin idarece gönderildiği, ancak “kararların gerekçeli olma-
sı” ve “karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkesine

360 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU