Page 42 - kamu-personel-rejimi-1

nitelikleri, hukuki ve mali statüleri, hiyerarşik durumları gibi belirli
ölçütlerin esas alınarak değerlendirme yapılması gerekmektedir.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Deği-
şikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde yer alan
tanımlarda da açıkça belirtildiği gibi, iki ayrı görevin birbiriyle aynı dü-
zeyde olabilmesi için o görevlerin, kurumların hiyerarşik yapısı, görev,
yetki ve sorumlulukları açısından aynı grupta, üst görev olabilmesi
için 3046 sayılı Kanunda sayılan hiyerarşik kademeler içinde daha üst-
te, alt görev olabilmesi için ise, daha altta yer alması gerekmektedir.

Mevcut duruma ilişkin herhangi bir hükmün bulunmaması halinde
ise, tereddütleri gidermeye yetkili Devlet Personel Başkanlığının kamu
kurum ve kuruluşlarının uygulamalarına yön veren istikrar kazanmış
görüşlerinde ve Kurumumuza yönelik cevabi yazısında, sivil savunma
uzmanı unvanlı kadronun şube müdürü unvanlı kadro ile aynı düzey
unvan olarak sayılamayacağı ve sivil savunma uzmanının şube müdü-
rü olabilmek için görevde yükselme sınavına girmesi gerektiği ifade
edilmiştir.
Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının cevabi yazısında da, si-
vil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlama ve yürütme görevle-
rini icra etmek için belirlenen ve bu hizmetlerin ifası için oluşturulan
sivil savunma uzmanı kadrolarının idari statülerinin şube müdürüne
eşdeğer tutulması hususu bir kadro ve özlük hakkına ilişkin hak tesi-
si olmayıp sivil savunma hizmetlerinin doğrudan birim yöneticisine
bağlı olarak yürütülebilmesi amacıyla yapılmış idari bir belirleme ol-
duğu ifade edilmiştir.
Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Personeli
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 5 inci madde-
sinin ikinci fıkrasında görevde yükselmeye tabi kadro ve pozisyonlar
belirlenmiş olup, aynı fıkranın (d) bendinde ise savunma hizmetleri
grubunda sivil savunma uzmanı unvanına yer verilmiştir.
Ancak, söz konusu Yönetmeliğin 8 inci maddesinde, görevde yük-
selme suretiyle atanacaklarda aranacak özel şartlar belirlenmiş olma-
sına rağmen, görevde yükselmeye tabi kadro ve pozisyonlar arasında
sayılan sivil savunma uzmanları için herhangi bir yükselme olanağı
sağlayan bir düzenleme yapılmadığı, bunun yanında sivil savunma uz-
manı ile eşdeğer düzeyde sayılabilecek olan bazı unvanların ise “şube

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 37