Page 43 - kamu-personel-rejimi-1
P. 43
müdürü, müdür, kısım müdürü” kadrolarına atanma şartları arasında
sayıldığı tespit edilmiştir.
Sonuç olarak; sivil savunma uzmanlarının yalnızca bağlı oldukla-
rı makam esas alınarak şube müdürü ile eşdeğer olarak belirlenmesi,
3046 sayılı Kanun ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yüksel-
me ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik hükümleri
ve bu konuya ilişkin tereddütleri gidermekle yetkili Devlet Personel
Başkanlığının görüşleri ile Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel
Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönet-
meliğinde sivil savunma uzmanlarının yükselmesine ilişkin herhangi
bir düzenlenmeye yer verilmemesi birlikte değerlendirildiğinde ise
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temelini oluşturan kariyer ve
liyakat ilkeleri gereğince hukuka uyarlılık bulunmadığından, şikayete
konu Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Perso-
neli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde sivil sa-
vunma uzmanlarına yükselme olanağı sağlayacak şekilde değişikliğe
gidilmesinin zaruridir. Ayrıca, yönetmelik değişikliği yönünden, idari
başvuru yollarının tüketilmesine yapılan yorumlar gözetildiğinde so-
nucu değiştirmeyeceğinden, idari başvuru yollarının tüketilmesinin
aranmasına gerek olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
II-Hakkaniyete Uygunluk Denetimi Yönünden
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Temel ilkeler” başlıklı 3
üncü maddesi gereğince, kamu personel rejimi “sınıflandırma”, “ka-
riyer” ve “liyakat” ilkeleri üzerine kurulmuş ve bu ilkeler gereğince
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişik-
liği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ve kurumsal yönetmelikler yü-
rürlüğe konularak kamu yararı ve hizmetin gerekleri çerçevesinde key-
fi uygulamalara imkan vermeksizin adil bir yükselme sistemi ortaya
konulmaya çalışılmıştır. Bu kapsamda, kamu kurum ve kuruluşların-
da görev yapmakta olan tüm personele yönelik yükselme olanağının
eşitlik ve hakkaniyet ilkelerine uygun olarak düzenlenmesi gerektiği
değerlendirilmektedir.
Ancak, Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Per-
soneli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği gereğince
sivil savunma uzmanlarına ilişkin yükselme olanağı sağlayan herhangi
bir düzenlemeye yer verilmemesi ve Sivil Savunma Uzmanlarının İdari
38 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
