Page 436 - kamu-personel-rejimi-1

kadrosunda yer alan şikâyetçinin Teknik Hizmetler Sınıfına ait
mali haklardan yararlanmaya başlaması, Toplu Sözleşmenin
uygulanmaya başladığı 01/01/2014 tarihinden itibaren söz ko-
nusu olmuştur.

19. Bu kapsamda, 5 numaralı paragrafta belirtildiği üzere, şikâyet-
çinin “bilgisayar” bölümü denklik belgesinin hukuka aykırı olduğu id-
diası ve kendisine “bilgisayar mühendisliği” denklik belgesi verilmesi
talebiyle 11/03/2013 tarihinde YÖK’e başvurduğu, 24/02/2014 tari-
hinde söz konusu talebin YÖK tarafından reddedildiği, şikâyetçi ta-
rafından idari yargıda açılan iptal davası neticesinde 23/10/2014 ta-
rihli mahkeme kararı ile bu ret işleminin iptal edildiği, bunun üzerine
02/06/2015 tarihinde YÖK tarafından “bilgisayar mühendis-
liği” denklik belgesi düzenlendiği ve bu belgenin 09/06/2015
tarihinde ilgili idareye ibraz edildiği anlaşılmıştır.
20. İdarenin mühendislik zam ve tazminatlarının ödenmesi talebi-
ne ilişkin ret işleminin gerekçesi, mesleğe başlarken ibraz edilen diplo-
manın mühendislik diploması olmamasıdır. Diploma ya da denklik
belgesi düzenlenmesi ayrı bir idari işlem olup, şikâyete konu
talebin reddine ilişkin işlem, başka bir idari işleme bağlı ola-
rak tesis edilmektedir. Bir idari işlem diğer bir idari işleme da-
yandırıldığında, bu işlemin hukuka aykırılığı tespit edilmişse,
buna dayanılarak tesis edilen işlemin de hukuka aykırılığı söz
konusu olur.
21. Şikâyet konusu olayda mahkemece verilen iptal kararı ve bu ka-
rar doğrultusunda tesis edilen YÖK işlemi, şikâyetçi tarafından ilgili
idareye ibraz edilen diplomanın “bilgisayar” bölümü diploması değil,
“bilgisayar mühendisliği” diploması olduğunu göstermektedir. Dola-
yısıyla iptal kararı ve YÖK işlemi ile birlikte ortaya çıkan yeni
hukukî durum karşısında, şikâyet konusu işlemin dayanağı olan
işlemin hukuka aykırı hale geldiği, bu anlamda, hukuka aykırı-
lığı mahkeme kararıyla anlaşılan başka bir idari işleme daya-
nak gösterilen şikâyete konu talebin reddedilmesi işleminde de
hukuka uyarlık görülmediği anlaşılmıştır. Bu kapsamda, yeni
hukuki durum karşısında, idarenin tesis etmiş olduğu ikin-
ci denklik belgesi verilmesi işleminin, kendisine bağlı olarak
tesis edilen diğer işlemler açısından da olmak üzere geçmişe

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 431