Page 437 - kamu-personel-rejimi-1

etkili sonuçlar doğurması gerekmektedir. Dolayısıyla mahke-
me kararıyla hukuka aykırı olduğu anlaşılan idarenin denklik
belgesi işlemi gerekçesiyle alınamayan ve bu işleme sıkıca bağlı
olan mali avantajlardan, yeni hukuki durum karşısında, huku-
kun ve yüksek yargı kararlarının bir sonucu olarak başvuranın
geçmişe etkili bir şekilde yararlanabilmesi gerekmektedir.
22. Diğer bir anlatımla, YÖK tarafından “bilgisayar mühen-
disliği” denklik belgesi verilen diplomanın şikâyetçinin mesle-
ğe giriş sırasında idareye ibraz ettiği diploma olduğu göz ardı
edilmemelidir. Nitekim şikâyetçi söz konusu diplomayı aldıktan
sonra herhangi başka bir öğrenim sürecinden geçerek mühendislik
denkliğini hak etmiş değildir. YÖK tarafından önce “bilgisayar” bölü-
mü diploması olarak nitelendirilen bu diplomanın hukukî niteliğinin
aslında “bilgisayar mühendisliği” diploması olduğu, diplomanın “bilgi-
sayar” bölümü diploması olduğu yönündeki nitelendirmenin hukuka
aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdarenin hukuka aykırı tesis ettiği
denklik belgesi işlemine dayalı olarak oluşturulan, yani idare-
nin hatasından kaynaklı işlem sebebiyle, şikâyetçinin ilgili dü-
zenlemeler uyarınca 01/01/2014 tarihinden itibaren kazanmış
olduğu haktan yaralanmaktan mahrum edilmesi hem hukuka
hem hakkaniyete aykırı olmaktadır.
23. İptal kararlarının işlemin yapıldığı andan başlayarak orta-
dan kaldırması özelliği nedeniyle geriye yürüyen sonuçlar doğur-
duğu, başka bir anlatımla, işlemin tesis edildiği tarihten önceki
hukuki durumun geçerliğini sağladığı ilkesinden hareketle, idare,
iptal edilen işlem ile buna bağlı olarak tesis edilen bütün işlemler-
den doğan sonuçları ortadan kaldırmakla yükümlüdür. İdare bu
işlemler tesis edilmemiş gibi eski durumu tamamen tesis ve iade
etmekle yükümlü olduğundan idarenin, işlemin doğurduğu hukuki
ve fiili bütün sonuçları ortadan kaldırmak için memurun iptal edi-
len işlem ile sıkı ilişkisi bulunan bütün maddi haklarını başkaca
bir hükme gerek olmaksızın kendiliğinden ödemesi gerektiği kuş-
kusuzdur. İdarenin hukuka aykırılığı sonradan anlaşılarak iptal edilen
diploma denklik belgesi işlemine dayanılarak, mesleğe giriş sırasında
ibraz edilen diplomanın “bilgisayar mühendisliği” diploması olmadığı
gerekçesiyle, anılan dönemler için şikâyetçinin hak ettiği mali haklar-
dan yararlanamamasında hukuka uyarlık tespit edilememiştir.

432 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU