Page 505 - kamu-personel-rejimi-1

15.2 Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı
Ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin “Disiplin Cezalarının Bir
Süre Sonra Özlük Dosyasından Çıkarılması” başlıklı 49 uncu
maddesi “Disiplin cezaları özlük dosyasına işlenir. Kamu görevinden çı-
karma cezasından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olanlar uyarma
ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulan-
masından 10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak, verilmiş olan
cezalarının özlük dosyasından silinmesini isteyebilir. Ceza alan kişinin,
yukarıda yazılan süreler içerisindeki davranışları, bu isteği haklı
kılacak nitelikte görülürse, isteğinin yerine getirilmesine karar
verilerek bu karar özlük dosyasına işlenir.” şeklindedir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

16. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesince 11 Mart 1980 ta-
rihinde kabul edilen “İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına
İlişkin R(80) 2 Sayılı Tavsiye Kararında; İdari Takdir Yetkisinin
Kullanılmasında Uygulanacak Temel İlkelere göre takdir yetkisini kul-
lanan bir idari makamın, (1)Yetkinin veriliş amacından başka amaç
güdemeyeceği, (2)Yalnızca somut olaya ilişkin öğeleri hesaba katarak
nesnelliğe ve tarafsızlığa uyacağı, (3)Hakkaniyete uymayan ayırım-
cılıktan kaçınarak yasa önünde eşitlik ilkesini gözeteceği (4) işlemin
amacıyla, kişilerin hakları, özgürlükleri veya menfaatleri üzerindeki
olumsuz etkileri arasında denge sağlayacağı (5) işlemi, her somut ola-
ya göre belirlenen makul süre içinde yapacağı…” belirtilmiştir.
17. Anayasa Mahkemesinin 13/11/2014 tarih ve E. 2013/95,
K. 2014/176 sayılı kararında; “İdareye takdir yetkisi tanınması,
idarenin “keyfi” olarak hareket edebileceği anlamına gelmez. İdareye
tanınan takdir yetkisinin, somut olayın özellikleri, eylemin ağırlığı,
oluşan zararın büyüklüğü gibi durumlar göz önünde bulundurularak
eşitlik, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılması
hukukun genel ilkelerindendir.” denilmektedir.

18. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/04/2008 ta-
rihli ve E,2005/270 K.2008/1286 sayılı kararında, Anayasa’nın
2 nci maddesinde belirtilen hukuk devleti ilkesine vurgu yapılarak
bu bağlamda, işlemlerde kamu yararının sağlanması amacının güdül-
mesi, nesnel adil ve hakkaniyet ölçütlerinin gözetilmesi gerektiği, bu
nedenle, idarenin yasalarla kendisine tanınan takdir yetkisini adalet,

500 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU