Page 124 - kamu-personel-rejimi-2

konusu kişiler için hakkaniyet ilkesine aykırı durumların oluş-
masına neden olunduğu sonucuna varılmıştır.
E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme

33) İnsan Hakları konusunda uluslararası temel belgelerden birisi
olan Birleşmiş Milletler Siyasi ve Medeni Haklar Uluslararası Sözleş-
mesi’nin 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde, her vatan-
daşın genel anlamda eşit olarak, ülkesinin kamu hizmetlerine girme
hak ve fırsatına sahip olduğu; 26 ncı maddesinde, herkesin yasalar
önünde eşit olduğu ve hiçbir ayrım gözetilmeksizin yasalar tarafından
eşit derecede korunma hakkına sahip olduğu olgusu vurgulanmıştır.
34) Diğer yandan Avrupa Sosyal Şartı’nın ikinci bölümünün “Çalış-
ma Hakkı” başlıklı 1 inci maddesinin birinci fıkrasının 1 ve 2 numaralı
bentlerinde, “Akit Taraflar çalışma hakkının etkin bir biçimde kulla-
nılmasını sağlamak üzere: 1.Tam istihdamı gerçekleştirmek üzere ola-
bildiğince yüksek ve istikrarlı bir istihdam düzeyine ulaşmayı ve bu
düzeyi korumayı başta gelen amaç ve sorumluluklardan biri saymayı;
2. Çalışanların özgürce edindikleri bir işle yaşamlarını sağlama hakla-
rını etkin biçimde korumayı;(…) taahhüt ederler.” düzenlemesine yer
verilmiştir.
35) Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Bildirgesi’nin 7 nci
maddesinde, “Yasa önünde herkes eşittir ve herkes ayrım gözetilmek-
sizin yasanın koruyuculuğundan eşit olarak yararlanma hakkını taşır.”;
21 inci maddesinin ikinci fıkrasında, “Herkes, ülkesinin kamu hizmet-
lerine eşit olarak girme hakkına sahiptir.”, 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasında; “Herkesin çalışma, işini özgürce seçme, adil ve elverişli ko-
şullarda çalışma ve işsizliğe karşı korunma hakkı vardır.” şeklindedir.

36) Bu açıklamalar doğrultusunda; şikayet konusu olayda “ticaret
meslek liseleri”nden mezun olan kişilerin teknisyen unvanına ata-
namamalarına ilişkin gerekçe olarak sunulan 3795 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin (a) bendinin, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Ev-
rensel Bildirgesinde, Birleşmiş Milletler Uluslararası Sözleşmelerinde
ve Avrupa Sosyal Şartı’nda yer verilen ‘yasa önünde eşitlik’, ‘kamu hiz-
metlerine alınmada eşitlik’ ve ‘çalışma hakkı’na ilişkin yer alan düzen-
lemelerine aykırı olduğu değerlendirilmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 119