Page 131 - kamu-personel-rejimi-2

bütçesinden ödenmesinin uygun görüldüğüne ilişkin 14/07/2015 ta-
rihli ve 129 sayılı Onay Belgesi Baştabiplik Makamına sunulmuş ve söz
konusu belge aynı tarihte baştabip tarafından onaylanmış, 14/07/2015
tarihli ve 2053 sayılı yazıyla da düzenlenen Ödeme Emri Belgesi Ha-
tay İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Muhasebe Birimine
gönderilmiş, ancak 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine göre sözleşme-
li olarak istihdam edilen personele karşılıklı olarak yer değiştirmeleri
nedeniyle yapılan atamalarda sürekli görev yolluğunun ödenmesinin
mümkün olmadığına dair 6 ıncı maddede bahsi geçen Maliye Bakanlığı
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün görüş yazısına istinaden
Muhasebe Müdürlüğünce ödeme işleminin gerçekleştirilmemesi üze-
rine, Hatay Samandağı İlçe Devlet Hastanesinin 24/07/2015 tarihli
ve 2117 sayılı yazısıyla şikayetçiye talebinin reddedildiği bildirilmiştir.

D. Kamu Denetçisinin İnceleme ve Araştırma Bulguları
9) Şikayet başvurusunun incelenmesi aşamasında, Kurumumuzun
30/07/2015 tarihli ve 6106 sayılı yazısı ile Hatay Samandağı İlçe Dev-
let Hastanesinden şikayet konusu hakkında bilgi ve belgeler talep edil-
miş, bunun üzerine idare tarafından gönderilen 10/08/2015 tarihli ve
2275 yazıyla istenen bilgi ve belgeler Kurumumuza gönderilmiş olup;
söz konusu bilgi ve belgelere kararın “İdarenin Şikayete İlişkin Açıkla-
maları” ve “Olaylar” başlıkları altında yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
10) 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 49 uncu
maddesinde; “Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalış-
ma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı
desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak
ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.” ifadelerine yer
verilmiştir.
11) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun birinci madde-
sinin ikinci fıkrasında “Sözleşmeli ve geçici personel hakkında bu
kanunda belirtilen özel hükümler uygulanır”; 4 üncü maddesinin
(A) fıkrasında “Memur: Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın,
Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre
yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler,

126 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU