Page 136 - kamu-personel-rejimi-2

ödenmesi yönünde mevzuatta herhangi bir hüküm bulunmaması ne-
deniyle idarenin şikayetçinin talebini reddetmesi işleminin iptali iste-
minin reddi; sözleşmeli personele sürekli görev yolluğu ödenebilmesi
için 6245 sayılı Kanunda gerekli yasal değişikliklerin yapılması konu-
sunda bir tasarı oluşturması hususunda Maliye Bakanlığına, hukuki
boşluğa ve yaşanması muhtemel hukuki ihtilaflara mahal vermemek
adına 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı-
nın ile yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin
Esaslarda gerekli yasal değişikliklerin yapılması hususunda Başbakan-
lığa tavsiyede bulunulması önerisinde bulunmuştur.

D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme

21) Şikayet başvurucusu, 3 nolu paragrafta değinildiği üzere, özet-
le, sözleşmeli tıbbi sekreter olarak görev yapmakta iken 2011 yılı ba-
şında becayiş yolu Hatay Samandağ Devlet Hastanesine nakli sırasında
sürekli görev yolluğunun ödenmemiş olması nedeniyle idareye yaptığı
başvurusuna cevap verilmeyerek zımnen reddedilmesi üzerine Kuru-
mumuza yaptığı 11/06/2015 tarihli başvurusunda, sürekli görev yol-
luğunun nakledildiği kurum tarafından ödenmesini talep etmektedir.
22) 1961 Anayasasında kamu aslî ve sürekli hizmetlerinin yalnızca
memurlar eliyle yürütülmesi öngörülmüştür. Bu dönemde hazırlana-
rak 14/07/1965 tarihinde kanunlaşan ve Memurin Kanunun yerine
geçen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 07/09/1964 tarihinde
Bakanlar Kurulunca kararlaştırılarak Türkiye Büyük Millet Meclisine
sunulan tasarı metninde yer alan 4 üncü maddesinin gerekçesinde;
yevmiyeli istihdamın yalnızca memurlar tarafından yürütülmesi ön-
görülen aslî ve sürekli görevlerde yüksek ücretle personel çalıştırabil-
mek için bir formül olarak kullanılmaya başlanıldığı ve bunun önüne
geçmek gerektiği düşüncesiyle yeni kanunda istihdam kategorilerinin
ve bu kategorilerde kimlerin çalıştırılabileceğinin açıkça belirlenme-
sine ihtiyaç duyulduğu, Anayasaya uygun olarak aslî ve sürekli Devlet
kamu hizmetlerinin yalnız memurlarla yürütülmesinin esas olduğu,
özel ihtisas isteyen ve geçici süreli olan hizmetlerin sözleşme
ile alınacak personel tarafından görülebileceği, ancak bu çeşit
personelin özel ihtisas sahibi ve geçici süreli olması gerektiği,
devamlı hizmetlerin bu tarz istihdamla yürütülmesi mümkün

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 131