Page 403 - kamu-personel-rejimi-2

44.1. Türkiye’nin de taraf olduğu Birleşmiş Milletler Ekonomik,
Sosyal ve Kültürel Haklar Sözleşmesinin 7 nci maddesi uyarınca bu
sözleşmeye taraf olan ülkeler “adil ücretler ve eşit işlere, hiç bir ayrım
yapılmaksızın eşit ödeme” yükümlüğünü üstlenmişlerdir.

44.2. Bu çerçeve görev yetki ve sorumlulukları aynı olan şefler
arasında daha önce bu görevde bulunanlarla görevde yükselme sına-
vı sonrasında aynı göreve atananlar arasında fark tazminatı ödemesi
nedeniyle ücret farklılıkları oluşturulması hem yukarıda yer alan Ulus-
lararası mevzuata ve Anayasada yer bulan eşitlik ilkesine aykırı bir du-
rum oluşturmaktadır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayım-
lanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin
Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri” başlıklı
6 ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken idare-
nin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,
ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması,
eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik,
haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme
hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme,
kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilme-
si, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması
gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davra-
nışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu
Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa
Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hak-
kından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu ta-
rafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası”nda da yer
verilmiştir.
Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme neticesinde,
idare tarafından ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde hareket edil-
miş olması nedeniyle “kanunlara uygunluk” ilkesine uyulduğu, şika-
yetçilere makul sürede, gerekçeli cevapların verildiği, şikâyet başvuru-
su kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde
Kurumumuza gönderildiği ve yeterli cevapların verildiği görülmüş, ya-
pılan görüşmelerde işbirliği gösterilmesi memnuniyetle karşılanmış,

398 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU