Page 400 - kamu-personel-rejimi-2

11 inci maddesinde hükümlerine göre şikayetçilere ödenen fark taz-
minatı ödemesinin aynı maddede yer alan, bulundukları kadro veya
pozisyon unvanlarında isteğe bağlı olarak değişiklik olanlar ile kendi
istekleriyle başka kurumlara atananlara fark tazminatı ödenmesine
son verileceği hükmüne istinaden şef kadrosuna atanmaları nedeniyle
ödenmesine son verildiği anlaşılmaktadır.
32. Anayasa Mahkemesinin çok sayıda kararında da belirtildiği
üzere, Anayasanın 10 uncu maddesinde ifadesini bulan eşitlik ilke-
si, birbiriyle aynı hukuki durumda olanlara veya olması gerekenlere
ayrı kuralların uygulanmasını ve ayrıcalıklı kişi ve toplulukların yara-
tılmasını engellemektedir. Anayasanın 10 uncu maddesinde yer veri-
len eşitlik ilkesi ile eylemli değil, hukuksal eşitlik öngörülmektedir.
Eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin kanunla aynı
işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere kanunlar karşısında ay-
rım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. Bu ilkeyle, aynı
durumda bulunan kimi kişi ve topluluklara ayrı kurallar uygulanarak
kanun karşısında eşitliğin ihlali yasaklanmıştır. Zorunlu ve istisnai
hallerde belli kesimler için uygulanan pozitif ayrımcılık dışında eşitlik
ilkesi uyarınca hukuki nitelikleri ve durumları benzer olanlar arasında
değişik uygulamalar yapılamaz ve aynı durumda bulunanlar için farklı
düzenlemelere gidilmesi bu ilkeye aykırılık oluşturur.
33. Eşit işe eşit ücret denilince aynı unvan, kadro ve statüye bağ-
lı olarak çalışıp, aynı görev, yetki ve sorumlulukları paylaşanlara aynı
ücretin ödenmesi anlaşılmadır. Aynı nitelikte görev, yetki ve sorum-
luluklara sahip olup, kamusal bir görevi ve kamu hizmetini yerine ge-
tiren kamu çalışanlarının aynı ve eşit maaştan yararlandırılmaması,
Anayasada öngörülen “Eşitlik” ilkesi ile yine Anayasada belirtilen “Üc-
rette Adalet Sağlanması İlkesine” ters düşebilecektir.

34. Bu çerçevede görev yetki ve sorumlulukları aynı olan şefler
arasında daha önce bu görevde bulunanlarla, görevde yükselme sına-
vı sonrasında aynı göreve atananlar arasında fark tazminatı ödemesi
nedeniyle ücret farklılıkları oluşturulması eşitlik ilkesine aykırı bir du-
rum oluşturduğu değerlendirilmektedir.

35. Anayasanın 70 inci maddesinde ise, her Türk’ün kamu hizmet-
lerine girme hakkına sahip olduğu, hizmete alınmada görevin gerektir-
diği niteliklerden başka hiçbir ayırımın gözetilemeyeceği belirtilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 395