Page 543 - kamu-personel-rejimi-2

27. Dolayısıyla hâlihazırda 800 ek gösterge üzerinden emekli aylığı
alan şikâyetçinin ilkokul mezunu olduğu ve müktesebinin, 17 numara-
lı paragraflarda yer verilen 657 sayılı Kanunun ilgili maddeleri uyarın-
ca, 3 üncü derecenin son kademesine kadar ilerleyebileceği hususları
dikkate alındığında, bulunduğu 3 üncü derecenin karşılığının da ancak
800 ek gösterge olduğu, şikâyetçinin öğrenim durumu itibariyle 1 inci
dereceye yükselemeyeceği, bu nedenle ilgili idare tarafından yürütülen
işlemlerde hukuka aykırılığın bulunmadığı kanaatine varılmıştır.
E. Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlendirme

28. Şikâyetçi tarafından Kamu Denetçiliği Kurumuna yapılan baş-
vuruda, din görevlilerinin özlük haklarında iyileştirme yapan düzen-
lemeden, ilkokul mezunu olduğu gerekçesiyle yararlandırılmamasının
eşitsizlik yarattığı iddiasında bulunulması nedeniyle şikâyet konusu,
hakkaniyete uygunluk açısından da değerlendirilmiştir.
29. “Eşitlik” kavramı ile ilgili olarak Kararımızın 19 ve 20 numaralı
paragraflarında yer alan Anayasa Mahkemesi kararlarında da belirtil-
diği üzere, Anayasa’nın 10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesi, birbiriyle
aynı durumda olanlara ayrı kuralların uygulanmasını ve ayrıcalıklı kişi
veya toplulukların yaratılmasını engellemektedir. Bir yasanın Anaya-
sa’nın 10 uncu maddesinde yazılı olanlar dışında, düzenlemekte oldu-
ğu konunun niteliği bakımından bazı kayıt ve şartlar koyarak ayrımlar
yapması ve hükümlerinde bu kayıt ve şartları yerine getirmiş olanların
yararlanabileceklerini kabul etmesi, 10 uncu maddede sayılan özellik-
lerin herhangi birisine dayanılarak yapılmış bir ayrım olmadıkça eşit-
lik ilkesine aykırılık teşkil etmemektedir.
30. Anılan kararlarda da vurgulandığı üzere durum ve konumların-
daki özellikler, kimi kişiler ya da topluluklar için değişik kuralları ve
değişik uygulamaları gerekli kılabilmektedir. Anayasa’nın amaçladığı
eşitlik, eylemli değil hukuksal eşitliktir.

31. Bu husus, Kurumumuza yapılan somut şikâyet konusu kap-
samında değerlendirildiğinde, aynı hukuksal durumların aynı, ayrı
hukuksal durumların ayrı kurallara bağlı tutulmasının, Anayasa’nın
öngördüğü eşitlik ilkesinin ihlali anlamına gelmeyeceği görüş ve kana-
atine varılmıştır.

538 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU