Page 666 - kamu-personel-rejimi-2

Anayasamızın 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde
eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü mad-
desindeki etkili başvuru hakkının, 14 üncü maddesindeki ayrımcılık
yasağının ve 17 nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının
ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi
şikâyete konu olayda başka insan hakları ihlaline de rastlanmamıştır.
C. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
34) 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlen-
miştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını
teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde
de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
Yasası”nda da yer verilmiştir.
35) Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme netice-
sinde; idare tarafından ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde hareket
edilmiş olması nedeniyle “kanunlara uygunluk” ilkesine uyulduğu;
şikâyet başvurusu kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi ve belgele-
rin süresi içinde Kurumumuza gönderildiği ve takdirle karşılandığı;

Ancak daha önceki süreçte şikâyetçiye makul sürede, gerekçeli cevap
verilmediği ve iyi yönetişim ilkelerine uyulmadığı, idarece başvurana
verilen bilgide işleme karşı hangi sürede hangi mercilere başvurula-
bileceğinin gösterilmemiş olması sebebiyle “karara karşı başvuru yol-
larının ve süresinin gösterilmesi” ilkesine uyulmadığı görülmüş olup,
idarenin bundan böyle bu ilkelere de uyacağı beklenmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 661