Page 67 - kamu-personel-rejimi-2

K:1989/785 sayılı kararında ise; bir kamu görevine açıktan veya
yeniden atama yapmak konusunda idarenin takdir yetkisinin bulun-
duğu açıklanarak idarenin bu konuda yargı kararıyla zorlanamayacağı
hususu tekrarlanarak bu durumun idare hukukunun ilkelerinden ol-
duğuna değinilmiştir.
14. Danıştay 5. Dairesinin 14/03/2006 tarih ve E. 2003/3647,
K. 2006/1140 sayılı kararında; “...Haklı beklenti, idarenin ister bir
taahhüt, isterse uzun süren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin
bir çıkarları ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ya da edine-
bileceklerini ümit etmelerini ifade eder... Kamu görevlilerinin haklı beklen-
tilerinin korunması, ancak kişisel kararlarda, yönetimin takdir yetkisinin
kullanma alanlarında söz konusu olduğundan, baskın kamu yararı olma-
dığı durumlarda, kamu görevlilerinin haklı beklentilerinin zedelenmemesi
gerekir.” hususları açıklanmıştır.
15. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin 11/03/1980 tari-
hinde kabul edilen İdari Takdir Yetkisinin Kullanılmasına İliş-
kin R (80)2 Sayılı Tavsiye Kararına Ek Takdir Yetkisinin Kul-
lanılmasında Uygulanacak Temel İlkeler bölümünde, “takdir
yetkisini kullanan bir idari makam; (1) Yetkinin veriliş amacın-
dan başka amaç güdemez. (2) Yalnızca olaya ilişkin öğeleri hesaba
katarak nesnelliğe ve tarafsızlığa uyar.” düzenlemesine yer ve-
rilmiş, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin 20/06/2007 ta-
rihli ve CM/Rec (2007) 7 sayılı kararıyla kabul edilen “İyi İdare
Konusunda Üye Devletlere Tavsiye Kararı’ nın “Yasallık ilkesi”
başlıklı 2 nci maddesi ve “Orantılılık ilkesi” başlıklı 5 inci mad-
desinde ise “İdarenin takdir yetkisini kullandığında keyfi karar-
lar alamayacağı, kararın özel kişilerin hak ve çıkarları üzerindeki
her türlü olumsuz etkisi ile takip edilen amaç arasında uygun bir
denge kuracağı ve alınan hiçbir önlemin aşırı olmayacağı” hükme
bağlanmıştır.

C. Kamu Denetçisi Serpil ÇAKIN’ın Kamu Başdenetçisine
Önerisi
16. Kamu Denetçisi tarafından şikayetçilerin iptal edilen Tarım
ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Denetçi, Uzman ve Destek
Personeli Seçme Sınavına ilişkin olarak kazanılmış hakların korunma-
sı ilkesi kapsamında sınava giriş haklarının korunması ve 2012 KPSS

62 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU