Page 69 - kamu-personel-rejimi-2

koşulların gerçekleşmesine bağlı olarak ileride elde edilmesi
olası beklenen bir hak olduğundan ilgililerin hukuksal durum-
larını etkileme gücüne sahip olmadıkları için kazanılmış hak
oluşturmazlar. Zira ilandan sonra uzman, denetçi ve destek perso-
neli olarak atanabilmek için yapılacak sınavın kazanılması, güvenlik
soruşturmasının olumlu sonuçlanması gibi aşamaların tamamlanması
gerekli olduğundan bu aşamalar tamamlanmadan kazanılmış bir hak-
tan söz edilemeyeceği açıktır. Ayrıca, ş ikayetçilerin 2012 yılı KPSS pu-
anının geçerliliğinin korunması hususundaki taleplerinin de; 9 numa-
ralı paragrafta açıklanan KPSS sonuçlarının iki yıl süreyle geçerli genel
düzenleyici bir işlem olduğu, kamu kurum ve kuruluşlarının personel
istihdamında geçerliliği devam eden KPSS sonuçlarının kullanmaları
hükmü ve eşitlik ilkesi gereğince kabulü mümkün bulunmamaktadır.
20. Ancak İdarece söz konusu erteleme kararından sonra
hiçbir açıklama yapılmadan 103 gün gibi uzun bir süreden son-
ra sınavın iptal edildiği anlaşılmıştır. 5 ve 6 numaralı parag-
raflarda bahsedilen İdarenin cevabında ise; söz konusu süre-
nin uzama nedeni olarak erteleme kararından sonra İdarenin
personel alım planlamasını yeniden gözden geçirmesi şeklinde
açıklanmıştır. İdareye takdir yetkisi tanınması, idarenin “key-
fi” olarak hareket edebileceği anlamına gelmemektedir. İdare-
ye tanınan takdir yetkisinin, somut olayın özellikleri, eylemin
ağırlığı, oluşan zararın büyüklüğü gibi durumlar göz önünde
bulundurularak eşitlik, kamu yararı ve hizmet gereklerine uy-
gun olarak kullanılması hukukun genel ilkelerindendir. Hukuk
devleti ilkesi ise; idarenin “belirlilik”, “istikrar”, “öngörü-
lebilirlik” ve “haklı beklenti” ilkelerine uygun davranmasını
içermektedir. 13, 14 ve 15 numaralı paragraflarda değinildiği
üzere; İdarenin, hukukun genel ilkeleri, hukuk devleti ilkesi ve
iyi yönetişim ilkeleri uyarınca sınavın iptalini gerekçeli, zama-
nında ve muhatabı ikna edecek şekilde yapması, kendisinden
beklenen açık ve güvenilir olma yükümlülüğüne uygun davran-
ması, vatandaşların güvenini boşa çıkaracak uygulamalardan
kaçınması gerekir.

21. Hal böyleyken; sınava 3 gün kala güvenlik gerekçesi gibi inandı-
rıcılığı şüpheli, devleti zaaf içerisinde gösterecek şekilde, soyut bir ge-
rekçeyle, makul başkaca bir açıklama yapılmadan ve yeni bir sınav ta-
rihi belirtilmeden ertelenen, 103 gün gibi uzun bir süre bekletildikten

64 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU