Page 820 - kamu-personel-rejimi-2

C. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
14. Şikayetçi 4 üncü paragrafta açıklandığı üzere; Milli Eğitim Mü-
fettişleri ile İl Eğitim Denetmeni kökenli olanlar arasında ciddi derece-
de maaş farkı bulunduğunu belirterek ücrette adalet ve eşitlik ilkesine
göre mağduriyetlerinin giderilmesini talep etmektedir.

15. Birleştirilen İl Eğitim Denetmeni (önceki adı İlköğretim Mü-
fettişi) ile Milli Eğitim Denetçisi kadroları arasında, hizmet sınıfları,
mesleğe alınma şartları, sınav konuları, sözlü sınav, yetiştirilme, ye-
terlilik sınavı, yükselme ve yeterlilik sonrası atanma hususlarında cid-
di farklılıklar bulunmaktadır. Bu farklılıklar kazanılmış haklar bakı-
mından kendisini göstermektedir.

16. Anayasanın 2 nci maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesinin
temel gereklerinden biri kazanılmış haklara saygı gösterilmesidir. Ka-
zanılmış haklara saygı, hukuk güvenliği ilkesinin sonucudur. Hukukta
kazanılmış hakkın korunması, hukuki güvenliğin kanıtı, uygunluğun
ölçüsüdür. Kazanılmış hak gerçek veya tüzel kişinin ya da işletmenin
bulunduğu statüden doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden ke-
sinleşmiş haktır.
Kazanılmış haklar, hukuk devleti kavramının temelini oluşturan
en önemli unsurdur. Anayasa Mahkemesi’nin 03.04.2001 tarih ve E.
1999/50, K.2001/67 sayılı kararında ‘kazanılmış hak”; kişinin bulun-
duğu statüden doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleş-
miş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş hak olarak tanımlanmış bu-
lunmaktadır. Bir statüye bağlı olarak ileriye dönük, beklenen haklar
ise bu nitelikte değildir. Ancak, kazanılmış bir haktan söz edilebilmesi
için bu hakkın yeni yasadan önce yürürlükte olan kurallara göre bütün
sonuçlarıyla fiilen elde edilmiş olması gerekmektedir.
Öte yandan, Danıştay içtihatları Birleştirme Kurulu’nun 14.06.1989
tarih ve E. 1989/1-2, K. 1989/2 sayılı kararında da; gerek öğretide,
gerekse uygulamada, kişilerin hukuki statülerini belirlemiş ve buna
dayalı olarak da yeni hukuki durumların ve hakların elde edilmesine
neden olmuş, bir başka deyişle hukuki sonuçlarını yerine getirmiş olan
durumların, artık geriye dönülmez, vazgeçilmez haklar olduğu, yani
kazanılmış hak teşkil ettiği belirtilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 815