Page 822 - kamu-personel-rejimi-2
P. 822

20. Sonuç olarak yukarıdaki açıklamalar, mevzuat hükümle-
            ri ve dosya kapsamı somut olay yönünden birlikte değerlendi-
            rildiğinde; Kanun ve Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan
            düzenlemelere dayanılarak idarece tesis edilen işlemin hukuka
            ve hakkaniyete uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
               D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
               21. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı
            10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin,
            Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili baş-
            vuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasa-
            ğının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı
            gibi şikayete konu olayda insan hakları ihlaline de rastlanmamıştır.
               E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
               22. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
            şında idarelerden sadece hukuka uygun olark hareket etmeleri değil
            aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
            lenmektedir.
               23. 28/3/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
            yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
            İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri”
            başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
            idarenin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uy-
            gunluk, ayrımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanıl-
            maması, eşitlik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap veri-
            lebilirlik, haklı beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması,
            dinlenilme hakkı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede
            karar verme, kararların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yolla-
            rının gösterilmesi, kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel ve-
            rilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile
            tutum veya davranışta bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlen-
            miştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını
            teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde
            de iyi yönetim hakkından bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa
            Parlamentosu tarafından kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış
            Yasası”nda da yer verilmiştir.
               24. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme-
            ler neticesinde;  Şikayet başvurusu kapsamında ilgili idarelerden



                                                               KAMU DENETÇILIĞI KURUMU  817
   817   818   819   820   821   822   823   824