Page 119 - kamu-personel-rejimi-3

getirildiği, dolayısıyla şikâyetçi iddialarının mesnetsiz olduğu
görülmüştür.
26. Anayasamıza göre, personel rejimi ve getirdiği mali yükler dâhil
olmak üzere idarenin ülke yönetiminde yetkili olduğu, bu politikaları
belirlemenin idarenin görevi kapsamında kaldığı kuşkusuzdur. Burada
tespiti gereken husus idarenin bu düzenlemeleri yaparken kamu yara-
rı ve kamu hizmetinin gereklerine uygun davranıp davranmadığının
araştırılmasıdır. Konumuzla ilgili Kanun Hükmünde Kararname ile
getirilen düzenlemenin genel, eşit bir düzenleme olduğu, kamu yararı
ve hizmetin gereklerine aykırı bir durumun tespit edilemediği, yeni
düzenleme yapılıp yapılmaması hususunun ise idarenin takdir marjı
kapsamında kaldığı anlaşılmıştır.
27.Bunların yanı sıra, ilgili mevzuat hükümleri ve idarece Kuru-
mumuza gönderilen maaş ve ikramiye bordrolarının incelenmesi ne-
ticesinde yapılan hesaplamada; Kanun Hükmünde Kararnamenin yü-
rürlüğe girdiği 2012 yılı Ocak ayı itibariyle, yürürlükten kaldırılan sis-
teme göre şikayetçiye ödenmesi gereken ek tazminat ve ikramiyenin
bir aya isabet eden net tutarı toplamının 998, 22 TL, bunların yerine
getirilen yeni sisteme göre ödenen ek ödeme net tutarının ise 1060,81
TL olduğu tespit edilmiştir.
28. Bu çerçevede 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kaldı-
rılan ek tazminat ve ikramiyenin yerine yeni bir uygulamayla ek ödeme
sisteminin getirildiği, yukarıdaki paragrafta yer verildiği üzere başvu-
rucunun mali hak kaybının olmadığı az da olsa yeni düzenlemeyle iyi-
leştirmeye gidildiği görülmüştür. İdarenin, anılan Kanun Hükmünde
Kararname ile personele mali haklar kapsamında değişik adlar altında
ve farklı tutarlarda yapılan ilave ödemeleri yürürlükten kaldırması ve
tek bir ek ödemeden yararlandırması tamamen takdirinde olup, bu dü-
zenleme kamu yararı ve kamu hizmetinin gereklerine aykırı bulunma-
dığından, şikâyetin reddine karar vermek gerekmiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
29. Anayasamızın 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 nci maddesindeki hakla-
rı kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu

114 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU