Page 126 - kamu-personel-rejimi-3

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
9. Anayasa Mahkemesi’nin bireysel başvuru üzerine verdiği
15/11/2013 tarihli ve 28822 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
2013/1613 Esas numaralı kararında; Milli Savunma Bakanlığı
bünyesinde sivil memur statüsünde çalışan başvurucunun Maliye Ba-
kanlığı Gelir İdaresi Başkanlığına naklen atanma talebinin ilgili ida-
rece kabul edilesine rağmen Milli Savunma Bakanlığı’nın muvafakat
vermemesi üzerine açtığı davanın reddedilmesi sonrasında birey-
sel başvuruda bulunduğu, Anayasa Mahkemesince başvurunun kabul
edilemez olduğuna karar verildiği anlaşılmıştır. Kararın inceleme ve
gerekçe bölümünün 34 üncü paragrafı “somut olaydaki uyuşmazlığın
meslekle ilgili olduğu ve idarenin takdir yetkisini kullanması kapsamında
bulunduğu açıktır” şeklindedir.

10. Danıştay 5. Daire’nin 10/11/2005 tarih, 2002/5415 Esas,
2005/5092 Karar sayılı kararında; “…Hemşirelik önlisans mezunu
olup, Hacettepe Üniversitesi Hastanesinde hemşire olarak görev yapmak-
ta iken, Ege Üniversitesi Fen Edebiyat Fakültesi Felsefe Bölümüne kaydını
yaptıran davacının, Ege Üniversitesi Erişkin Hastanesine naklen atanma-
sının sağlanması amacıyla muvafakat verilmesi istemiyle 29.9.2000 tarih-
li dilekçeyle davalı idareye başvuruda bulunduğu, davalı idarenin işlemiyle
“hizmetine ihtiyaç duyulduğundan muvafakat verilmesinin uygun olma-
dığı”nın bildirildiği, bu işlemin iptali istemiyle de bakılan davanın açıldığı
anlaşılmaktadır. Davalı idarece, davacının çalıştığı Hacettepe Üniversitesi
Hastanesinde sağlık hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesi
için hizmetine ihtiyaç duyulduğu ve kendisine muvafakat verildiği takdirde
aynı konumda olan diğer personele olumsuz yönde örnek oluşturacağı belir-
tilerek ve 657 sayılı Yasanın 74. maddesinde tanınan takdir yetkisine da-
yanılarak işlemin kurulduğu öne sürülmekte olup; madde hükmünde de an-
laşılacağı üzere, idarelere kamu görevlilerinin diğer kamu kurum ve
kuruluşlarına naklen geçişleri konusunda takdir yetkisi tanınmış
ise de, mutlak ve sınırsız olmayan bu yetkinin kullanılması kap-
samında gerçekleştirilen işlemlerin kamu yararı ve hizmet gerek-
leri bakımından yargı denetimine tabi olduğu çekişmesizdir. Bu
durumda, Anayasanın sözü edilen hükmünün doğal sonucu olarak
davacının eğitim ve öğrenim hakkından yoksun bırakılacağı açık
olup, davacıya muvafakat verilmemesine ilişkin dava konusu iş-
lemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolundaki İdare Mahkemesi

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 121