Page 232 - kamu-personel-rejimi-3

11.1) Anılan kurumlardan alınan cevabi yazılarda özetle; Beledi-
ye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve
Standartlarına Dair Yönetmeliğin (22/02/2007 tarih ve 26442 sayılı
Resmi Gazete) 5 inci maddesinde “(1) Belediye ve bağlı kuruluşları ile
mahalli idare birliklerinin, hukuki durumları ve hizmet özelliklerine
göre altı ana gruba ayrıldığı”; bu grupların “Büyükşehir Belediyeleri,
İl Belediyeleri, Büyükşehir İlçe Belediyeleri, İlçe ve Belde Belediyeleri,
Belediye Bağlı Kuruluşları ve Mahalli İdare Birlikleri” olarak sayıldık-
ları;
11.2) Konu ile ilgili Devlet Personel Başkanlığı’nın emsal niteliğin-
deki 12/11/2013 tarih ve 22083 sayılı yazısında, Ankara ASKİ Genel
Müdürlüğü’nden Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin kurum içi sayıla-
rak 5 yıllık süre kısıtlamasına tabi olmadan ASKİ’den Büyükşehir Be-
lediyesi’ne nakil olmak isteyen sözleşmeli personelin talebine ilişkin
değerlendirme neticesinde “... sözkonusu personelin adı geçen kuru-
luştan Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na atanmasının 5 yıllık
süre sınırlamasına tabi olduğu” şeklinde yanıt verilerek ilgili birimle-
rin kurum içi sayılamayacağına ilişkin görüş verdiği;
11.3) Mevcut mevzuat hükümleri ve yargı kararları çerçevesin-
de yapılan değerlendirme sonucunda; İETT, İBB ve İSKİ’nin ayrı ayrı
“Kamu Tüzel Kişilikleri” olduğu, İETT ve İSKİ’nin İBB’nin bağlı kuru-
luşu olmalarının bu durumu değiştirmediği, nitekim belediye ve bağlı
kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standart-
larına Dair Yönetmelikte de ayrı birimler olarak kabul edilip ona göre
ayrı ayrı norm kadrolarının tespit edildiği,
11.4) Sonuç olarak, İBB’ye bağlı bir Genel Müdürlük olan İETT ile
İBB’nin ilgili mevzuatları bağlamında statüleri itibariyle yapılacak na-
kil işleminin kurum içi olarak nitelendirilemeyeceğinin değerlendiril-
diği, belirtilmiştir.
12) İdarelerle yapılan yazışmaların yanı sıra inceleme süre-
cinde şikayetçilerin mağduriyetlerinin giderilmesi amacıyla Kurumu-
muzda Mahalli İdarelerden Sorumlu Kamu Denetçisi Sayın Zekeriya
ASLAN tarafından İstanbul Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı Genel
Sekreterliği ile temasa geçilmiş; ancak mevcut mevzuat sebebiyle şika-
yetçilerin taleplerinin karşılanamadığı bilgisi edinilmiştir. Mevzuat se-
bebiyle şikayetçilerin mağdur olduğu hususu Aile ve Sosyal Politikalar

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 227