Page 360 - kamu-personel-rejimi-3

ve sorumluluğu bulunan tapu sicil müdürlüğü görevini yürütme-
si nedeniyle başvurucuya ayrıca bir ücret ödenmemesi, Anayasa
bağlamında zorla çalıştırma ve dolayısıyla angarya olarak nite-
lendirilemez.” şeklindedir.

17. Danıştay 2. Daire’nin 18/10/2012 tarih 2009/3951 Esas,
2012/6310 Karar sayılı ilamı; “…657 sayılı Devlet Memurları Kanu-
nu’nun “Memurların Kurumlarınca Görevlerinin ve Yerlerinin Değiştiril-
mesi” başlıklı 76. maddesinde kurumların, görev ve unvan eşitliği gözet-
meden kazanılmış hak aylık dereceleriyle memurları bulundukları kadro
derecelerine eşit veya 68. maddedeki esaslar çerçevesinde daha üst, kurum
içinde aynı veya başka yerlerdeki diğer kadrolara naklen atayabilecekleri
öngörülmüştür. Öte yandan, 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu’nun 8. madde-
sinin (C) fıkrasında, Valilerce lüzumu halinde İl içinde bütün memurların
görev yerlerinin değiştirilebileceği hükme bağlanmıştır. Anılan maddelerle
idarelere, kamu görevlilerinin kurum içinde veya başka yerlerdeki kadro-
lara atanmaları konusunda takdir yetkisi tanınmış ise de, idarelere ta-
nınan takdir yetkisinin kullanımının mutlak ve sınırsız olmayıp,
kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu ve bu açıdan yar-
gı denetimine tabi bulunduğu, ancak sözü edilen takdir yetkisinin
kamu yararı ve hizmet gerekleri gözardı edilerek kullanıldığının
kanıtlanması ya da idari yargı merciince saptanması halinde bu
durumun dava konusu idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden
hukuka aykırılığı nedeniyle iptalini gerektireceği hususu yerleş-
miş yargısal içtihatlarla kabul edilmiştir.” şeklindedir.
18. Askeri Yüksek İdare Mahkemesi’nin 2. Dairesi’nin
03/12/2008 tarih, 2008/732 Esas 2008/1217 Karar sayılı ila-
mında; “…657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri bir-
likte değerlendirildiğinde memurun kendi kadro görevinde çalışmasının te-
mel ilke olarak kabul edildiğinde kuşkuya yer bulunmadığı, söz konusu Ka-
nunda aynı kurum içinde geçici görevlendirme konusunun düzenlenmemiş
olmakla birlikte, bir kamu kurumunun mevzuatla belirlenmiş olan
görev alanı içinde yer alan “geçici” nitelikteki bir hizmeti, ya da,
değişen ve gelişen sosyal, ekonomik ve kültürel koşulların sonucu
olarak ortaya çıkan, henüz örgütsel altyapısı oluşturulmamış ve
bir kadro ile ilgilendirilmemiş olan “yeni bir kamu hizmetini” yü-
rütmek amacı ile durumu uygun olan kamu görevlilerinin, “kad-
roları ile hukuki bağlarını sürdürmek ve belli bir süre ile sınırlı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 355